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  • 臺北市政府 97.08.06. 府訴字第09770137100號訴願決定書 訴  願  人：○○交通有限公司
    代  表  人：徐○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府交通局
      訴願人因違反公路法事件，不服原處分機關 97 年 5月15日交燃字第
    949002988 號違反公路法事件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有 xx-xxx 號營業小客車（排氣量 1,998cc），因未依規
    定繳納 94 年夏季（94 年 4 月 1 日至 94 年 6 月 30 日）及94年秋季
    （94 年 7 月 1 日至 94 年 9 月 30 日）累計 2期之汽車燃料使用費，
    計新臺幣（以下同）6,166 元，經原處分機關以臺北市汽車燃料使用費催
    繳通知書（單號：949002988）通知訴願人限期於 96 年 12 月31 日前繳
    納。上開催繳通知書於 96 年 11 月 15 日送達，惟訴願人逾限繳期限 4
     個月以上仍未繳納，原處分機關乃依公路法第 75 條規定，以 97 年5月
     15 日交燃字第 949002988 號違反公路法事件處分書，處訴願人3,000元
    罰鍰。上開處分書於 97 年 5 月 22 日送達，訴願人不服，於 97 年6月
     16 日經由原處分機關所屬臺北市監理處向本府提起訴願，並據原處分機
    關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按公路法第 3條規定：「本法所稱公路主管機關：在中央為交通部；
      在直轄市為直轄市政府......。」第27條規定：「公路主管機關，為
      公路養護、修建及安全管理所需經費，得徵收汽車燃料使用費；其徵
      收費率，不得超過燃料進口或出廠價格百分之二十五。汽車燃料使用
      費之徵收及分配辦法，由交通部會商財政部定之；其有關市區道路部
      分之分配比例，由交通部會商內政部辦理之。」第75條規定：「汽車
      所有人不依規定繳納汽車燃料使用費者，公路主管機關應限期通知其
      繳納，屆期不繳納者，處新臺幣300元以上3,000元以下罰鍰，並停止
      其辦理車輛異動或檢驗。」第 78條第1項規定：「本法所定之罰鍰，
      由該管公路主管機關處罰之。依本法所處之罰鍰，經限期繳納，屆期
      仍未繳納者，依法移送強制執行。」
      行政程序法第 72條第1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事
      務所或營業所為之.......。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處
      所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、
      受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第 74 條規定：「送達，不
      能依前 2條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關
      ，並作送達通知書兩份， 1份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營
      業所或其就業處所門首，另 1份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱
      或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將
      文書寄存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應
      保存 3 個月。」
      汽車燃料使用費徵收及分配辦法第 1條規定：「本辦法依公路法第27
      條第 2 項規定訂定之。」第 2 條規定：「凡行駛公路或市區道路之
      各型汽車，除第 4條規定免徵之車輛，均依本辦法之規定，徵收汽車
      燃料使用費。」第 5 條規定：「汽車燃料使用費，營業車於每年3月
      、6 月、9 月、12 月分季徵收，自用車於每年 7 月 1 次徵收.....
      .。」行為時第 11條規定：「汽車所有人應依規定按期繳納汽車燃料
      使用費，如未依繳納再次通知書所定期限繳納汽車燃料使用費者，依
      公路法第 75 條之規定，處新臺幣 300 元以上 3 ,000元以下罰鍰，
      並停止其辦理車輛異動或檢驗。前項罰鍰經限期繳納，屆期仍未繳納
      者，依公路法第 78 條之規定移送法院強制執行。經徵機關於開徵各
      期汽車燃料使用費前，除分別將應繳汽車燃料使用費通知書寄發汽車
      所有人外，並將開徵起迄日期公告之。」
      公路法第75條規定逾期不繳納汽車燃料使用費罰鍰基準規定：「一、
      汽車所有人逾期不繳納汽車燃料使用費之罰鍰基準：....... （二）
      每一車輛之汽車燃料使用費累計欠繳金額新臺幣 6,000元以上者：..
      ....5、逾期 4 個月以上繳納者，處新臺幣 3,000 元罰鍰.......。
      」
      臺北市政府 91年7月4日府交三字第09106823500號公告：「主旨：公
      告本府主管業務委任事項，並自 91 年 8 月 1 日起生效。......公
      告事項：本府將下列業務委任本府交通局，以該局名義執行之。（一
      ）公路法中有關本府權限事項......。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人並未收到催繳通知書，請准撤銷罰鍰處分。
    三、卷查本件訴願人未依規定繳納所有xx-xxx號營業小客車94年夏季及秋
      季累計2期之汽車燃料使用費計6,166元，經原處分機關通知訴願人限
      期於96年12月31日前繳納。上開催繳通知書於96年11月15日寄存送達
      ，惟訴願人迄未繳納前開費用，逾限繳期限 4個月以上，此有原處分
      機關稅費管理系統稅費現況查詢作業、營利事業登記資料查詢及臺北
      市汽車燃料使用費催繳通知書送達證書等影本附卷可稽，是原處分機
      關依法處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張未收到催繳通知書乙節，按前揭行政程序法第 72條第1
      項及第 73條第1項規定，送達，應向應受送達人事務所或營業所為之
      ，如未獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人
      、受僱人或接收郵件人員。查本件依原處分機關稅費管理系統稅費現
      況查詢作業資料所示，訴願人向原處分機關登錄之地址為本市中正區
      同安街○○號，且嗣後並未另行登錄其他通信地址，而本件原處分機
      關係以郵務送達方式寄送上開 94年累計2期之汽車燃料使用費催繳通
      知書至訴願人上開地址，因未獲會晤訴願人本人，亦無受領文書之同
      居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員，遂採取寄存送達之方式
      為之，並於 96年11月15日將該通知書寄存於臺北郵局6支局（螢橋）
      ，並經該郵政機關製作送達通知書 2 份，1份黏貼於應受送達人門首
      、1 份置於該送達處所信箱或其他適當位置以為送達，此有原處分機
      關送達證書影本附卷可稽，則依前揭行政程序法第 74 條規定，原處
      分機關本件 94 年夏季、秋季累計 2期之汽車燃料使用費催繳通知書
      業於 96 年 11 月 15 日合法送達在案。是訴願主張，不足採據。從
      而，原處分機關以訴願人逾限繳日期 4個月以上未繳納系爭費用，依
      前揭規定及罰鍰基準，處訴願人 3,000元罰鍰，並無不合，原處分應
      予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年   8   月   6   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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