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  • 臺北市政府 97.08.20. 府訴字第09770378000號訴願決定書 訴  願  人：王○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府交通局
      訴願人因違反公路法事件，不服原處分機關 97 年 5 月 15日交燃字
    第 964020575 違反公路法事件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有 5036-DP 號自用小客車（排氣量 1,995 ㏄），因未依
    規定繳納 96年全期之汽車燃料使用費，計新臺幣（以下同）6,210元，經
    原處分機關以臺北市汽車燃料使用費催繳通知書（單號： 964020575）通
    知訴願人限期於 96 年 12 月 31 日前繳納。上開催繳通知書於 96 年 1
    1 月 9 日送達，惟訴願人逾限繳期限 4 個月以上仍未繳納，原處分機關
    乃依公路法第75條規定，以97年5月15日交燃字第964020575號違反公路法
    事件處分書，處訴願人3,000元罰鍰。上開處分書於97年5月22日送達，訴
    願人不服，於97年6月4日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
    。
        理  由
    一、按公路法第 3條規定：「本法所稱公路主管機關：在中央為交通部；
      在直轄市為直轄市政府......。」第27條規定：「公路主管機關，為
      公路養護、修建及安全管理所需經費，得徵收汽車燃料使用費；其徵
      收費率，不得超過燃料進口或出廠價格百分之二十五。汽車燃料使用
      費之徵收及分配辦法，由交通部會商財政部定之；其有關市區道路部
      分之分配比例，由交通部會商內政部辦理之。」第75條規定：「汽車
      所有人不依規定繳納汽車燃料使用費者，公路主管機關應限期通知其
      繳納，屆期不繳納者，處新臺幣300元以上3,000元以下罰鍰，並停止
      其辦理車輛異動或檢驗。」第 78條第1項規定：「本法所定之罰鍰，
      由該管公路主管機關處罰之。依本法所處之罰鍰，經限期繳納，屆期
      仍未繳納者，依法移送強制執行。」
      行政程序法第 72條第1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事
      務所或營業所為之.......。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處
      所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、
      受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第 74 條規定：「送達，不
      能依前 2條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關
      ，並作送達通知書兩份， 1份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營
      業所或其就業處所門首，另 1份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱
      或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將
      文書寄存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應
      保存 3 個月。」
      汽車燃料使用費徵收及分配辦法第 1條規定：「本辦法依公路法第27
      條第 2 項規定訂定之。」第 2 條規定：「凡行駛公路或市區道路之
      各型汽車，除第 4條規定免徵之車輛，均依本辦法之規定，徵收汽車
      燃料使用費。」第 5 條規定：「汽車燃料使用費，營業車於每年3月
      、6 月、9 月、12 月分季徵收，自用車於每年 7 月 1次徵收；機器
      腳踏車於每 2 年換發行車執照時 1 次徵收 2 年。」第 11條規定：
      「經徵機關於開徵各期汽車燃料使用費前，應將開徵起迄日期及徵收
      費額公告之。汽車所有人應依前項規定期間內繳納汽車燃料使用費，
      如未繳納，經徵機關應以催繳通知書通知其繳納，屆期不繳納者，依
      公路法第 75 條規定辦理。」
      公路法第75條規定逾期不繳納汽車燃料使用費罰鍰基準規定：「一、
      汽車所有人逾期不繳納汽車燃料使用費之罰鍰基準：....... （二）
      每一車輛之汽車燃料使用費累計欠繳金額新臺幣 6,000元以上者：..
      ....5. 逾期 4 個月以上繳納者，處新臺幣 3,000 元罰鍰.......。
      」
      臺北市政府 91年7月4日府交三字第09106823500號公告：「主旨：公
      告本府主管業務委任事項，並自 91 年 8 月 1 日起生效。......公
      告事項：本府將下列業務委任本府交通局，以該局名義執行之。（一
      ）公路法中有關本府權限事項......。」
    二、本件訴願理由略以：
      原處分機關通知訴願人限期繳納汽車燃料使用費之地址為「桃園縣蘆
      竹鄉五福路○○之○○號○○樓」，然是時訴願人之地址已變更為「
      桃園縣蘆竹鄉五福路○○之○○號○○樓」，故該限期繳納通知書未
      生合法送達之效果。縱認訴願人之地址未更動，因訴願人未居住原戶
      籍地，原處分機關應採取寄存送達之方式，本件原處分機關亦無合法
      寄存送達之證明，故仍未合法送達，原處分即無理由。
    三、卷查本件訴願人未依規定繳納所有 5036-DP號自用小客車96年全期之
      汽車燃料使用費計 6,210元，經原處分機關以臺北市汽車燃料使用費
      催繳通知書（單號： 964020575）通知訴願人限期於96年12月31日前
      繳納。上開催繳通知書於96年11月9日送達，惟訴願人逾限繳期限4個
      月以上仍未繳納，此有原處分機關稅費管理系統稅費現況查詢作業資
      料、國民身份（分）證異動記（紀）錄查詢及上開臺北市汽車燃料使
      用費催繳通知書送達證書等影本附卷可稽，是原處分機關予以處分，
      自屬有據。
    四、至訴願人主張其戶籍地址業經變更，原處分機關應對變更後之地址為
      送達或未居住於戶籍地址，應改採寄存送達，故原送達並不合法乙節
      。按前揭行政程序法第72條第1項及第73條第1項規定，送達，應向應
      受送達人住居所為之，如未獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨
      別事理能力之同居人、受僱人或接收郵件人員。查訴願人並未如期繳
      納系爭車輛96年全期之汽車燃料使用費，原處分機關乃以上開臺北市
      汽車燃料使用費催繳通知書通知訴願人限期繳納，該通知書係郵寄至
      訴願人當時之戶籍地址（即桃園縣蘆竹鄉五福路○○之○○號○○樓
      ，據桃園縣蘆竹鄉戶政事務所97年7月2日桃蘆戶字第0970002801號函
      查告，訴願人係於97年3月4日始變更戶籍地址為「桃園縣蘆竹鄉五福
      路○○之○○號○○樓」），並於96年11月 9日由訴願人住所社區大
      樓管理委員會蓋收發章並由管理員簽章收受在案，依前揭行政程序法
      第 73條第1項規定，已發生合法送達之效力。是訴願理由，不足採據
      。從而，原處分機關以訴願人逾限繳日期 4個月以上未繳納系爭車輛
      汽車燃料使用費，處訴願人 3,000元罰鍰，揆諸首揭規定及罰鍰基準
      ，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1項之規定，
      決定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年   8   月   20   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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