臺北市法規查詢系統友善列印功能 臺北市法規查詢系統logo大圖

print 列印 close 關閉
  • 臺北市政府 97.09.11. 府訴字第09770411300號訴願決定書 訴  願  人：陳○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關 97 年 7月7 日
    機字第 21-097-070054號執行違反空氣污染防制法案件裁處書，提起訴願
    ，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於 97 年 6 月 19 日 14時17分
    ，在本巿大同區承德路○○段○○號前執行機車排氣檢測勤務，攔檢訴願
    人所有且騎乘之 xxx-xxx 號輕型機車（出廠年月：86 年 8月），測得排
    放之碳氫化合物（HC）為 9,574PPM，超過法定排放標準（ 9,000PPM），
    案經原處分機關審認已違反空氣污染防制法第 34 條規定，遂以 97 年 6
    月19日 D0817093 號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，
    並以 97 年 6 月 19 日 97 檢0003032號機車排氣檢測結果紀錄單通知訴
     願人於97年6月26日前至原處分機關認可之機車定檢站進行系爭機車之調
    修檢驗，以免再次受罰；嗣依同法第63條第1項規定，以97年7月 7日機字
    第21-097-070054 號執行違反空氣污染防制法案件裁處書，處訴願人新臺
    幣（以下同）1,500元罰鍰。訴願人不服，於97年7月11日向本府提起訴願
    ，7月25日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄
      市為直轄市政府......。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物
      ，應符合排放標準。前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定
      之。」第63條第1項規定：「違反第34條第1項或第35條規定者，處使
      用人或所有人新臺幣1,500元以上6萬元以下罰鍰，並通知限期改善，
      屆期仍未完成改善者，按次處罰。」第73條規定：「本法所定之處罰
      ，除另有規定外，在中央由行政院環境保護署為之; 在直轄市、縣（
      市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第 75 條規定：「依本法處罰
      鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，
      由中央主管機關定之。」
      交通工具空氣污染物排放標準第 1條規定：「本標準依空氣污染防制
      法第 34 條第 2 項規定訂定之。」第 2 條規定：「本標準專用名詞
      定義如左....... 二、惰轉狀態測定：指車輛於保持惰轉狀態時，汽
      油引擎汽車於排氣管直接測定，機器腳踏車於排氣管密套長 60 公分
      ，內徑 4 公分套管測定所排放空氣污染物之濃度。...... 六、使用
      中車輛檢驗：包括定期檢驗、不定期檢驗及使用中車輛申請牌照檢驗
      。定期檢驗係指車輛於依道路交通安全規則或依本法第 40 條規定定
      期檢驗時，對其空氣污染物排放情形所為之檢驗。不定期檢驗係指車
      輛於停靠處所或行駛途中，臨時對其空氣污染物排放情形所為之檢驗
      ......。」第 6 條規定：「機器腳踏車排氣管排放一氧化碳（CO ）
      、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（ NOX）之標準，分行車型態測定與
      惰轉狀態測定；...... 規定如下表：...... 」（附表節略）
    ┌────────┬─────────────────────┐
    │交通工具種類  │機器腳踏車                │
    ├────────┼─────────────────────┤
    │施行日期    │80年7月1日                │
    ├────────┼─────────────────────┤
    │適用情形    │使用中車輛檢驗              │
    ├────────┼──────┬──────┬───────┤
    │排放標準    │      │CO（%）   │4.5      │
    │        │惰轉狀態測定├──────┼───────┤
    │        │      │HC（ppm）  │9000     │
    └────────┴──────┴──────┴───────┘
      交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第 2 條規定：「汽車...... 排放
      空氣污染物超過排放標準者，其罰鍰標準如下：一、汽車：（一）機
      器腳踏車每次新臺幣 1,500 元以上 6,000 元以下......。」第 5條
      第 1 款第 1 目規定：「交通工具排放空氣污染物超過排放標準之所
      有人或使用人，依下列規定處罰：一、排放氣狀污染物超過排放標準
      者：（一）排放氣狀污染物中僅有 1種污染物超過排放標準者，依下
      限標準處罰之。」
      臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「主旨：公
      告空氣污染防制法有關本府權限之委任，並自 91 年 6 月 21日起生
      效。..... . 公告事項：本府將空氣污染防制法有關本府權限事項委
      任本府環境保護局，以該局名義執行，並自 91 年 6 月 21日起生效
      。」
    二、本件訴願理由略以：
      原處分機關執行勤務立意應是讓民眾瞭解共同維護環境的共識，其目
      的大過罰款，訴願人既已於原處分機關開單處罰隔日辦理複檢合格，
      為何仍要處罰？請撤銷原處分。
    三、卷查本件原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地攔檢
      訴願人所有且騎乘之 xxx-xxx號輕型機車，經測得排放之碳氫化合物
      （HC）為9,574PPM，超過法定排放標準（9,000PPM），此有經訴願人
      簽收之原處分機關衛生稽查大隊97年6月19日97檢0003032號機車排氣
      檢測結果紀錄單影本、系爭機車車籍資料及採證照片 1幀附卷可稽，
      原處分自屬有據。又依原處分機關97年8月1日北市環稽字第09731348
      400號函檢送之訴願答辯書理由三載以：「 ......按違規事實之成立
      與否，應以行為時之事實為準，又時空因素及車況不同，檢測結果亦
      不盡相同；且使用中之車輛其排放空氣污染物是否合格，有賴平時之
      確實保養、維修及良好之駕駛習慣，是車輛排放空氣污染物不合格原
      因甚多，諸如：車輛因機件耗損之狀況、汽油與空氣混合比過濃或內
      部之空氣濾清器阻塞無法通暢、化油器不良等因素，均極可能造成排
      放空氣污染......。」是本案訴願人所有系爭機車遭攔檢時排放之碳
      氫化合物（HC）超過法定排放標準，已如前述，依法即應受罰；縱訴
      願人於 97年6月20日辦理檢驗合格，亦不影響檢測當時違規行為之成
      立，訴願人尚難據此免責。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法
      第63條第1項及交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第5條第1款第1目規
      定，處訴願人1,500元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                   訴願審議委員會代理主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年   9   月   11   日
                           市長 郝龍斌
                訴願審議委員會代理主任委員 王曼萍 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
快速回到頁首按鈕