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  • 臺北市政府 97.09.25. 府訴字第09770155700號訴願決定書 訴  願  人：蕭○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因地價稅事件，不服原處分機關中南分處97年 6月11日北市稽中南甲字第 09730
    513700號函，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市中山區○○段○○小段○○地號持分土地（地上建物：本市○○○路
    ○○段○○巷○○之○○號，整編後為○○號○○樓），原經原處分機關中南分處按一般用
    地稅率課徵地價稅在案。嗣訴願人於97年6月9日（收文日）向中南分處申請部分面積按自用
    住宅用地稅率課徵地價稅，並退還自68年起溢繳之地價稅，案經中南分處查得系爭土地上之
    房屋設有○○有限公司營業登記及○○大學校友會登記使用，且訴願人前未曾依土地稅法第
    41條規定，於每年地價稅開徵前40日提出適用自用住宅用地稅率之申請，乃以97年 6月11日
    北市稽中南甲字第 09730513700號函復知訴願人，依系爭土地地上房屋實際供自用住宅使用
    與非自用住宅使用比例計算所占系爭持分土地面積，分別核准系爭土地 17.91平方公尺部分
    ，自97年起按自用住宅用地稅率課徵地價稅，其餘3.59平方公尺部分，仍按一般用地稅率課
    徵地價稅，並否准訴願人退稅之申請。訴願人不服，於97年 7月11日經由原處分機關向本府
    提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，仍應視為原處分機關所為之處
      分，合先敘明。
    二、按稅捐稽徵法第28條規定：「納稅義務人對於因適用法令錯誤或計算錯誤溢繳之稅款，
      得自繳納之日起 5年內提出具體證明，申請退還；逾期未申請者，不得再行申請。」
      土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親屬
      於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地。」第 14 條規定：「已規定地
      價之土地，除依第22條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第17條第 1項規定：「合
      於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千分之二計徵：一、都市土地面積未超過 3公
      畝部分......。」第41條規定：「依第17條及第18條規定，得適用特別稅率之用地，土
      地所有權人應於每年（期）地價稅開徵40日前提出申請，逾期申請者，自申請之次年期
      開始適用。前已核定而用途未變更者，以後免再申請。適用特別稅率之原因、事實消滅
      時，應即向主管稽徵機關申報。」
      財政部89年 3月14日臺財稅字第0890450770號函釋：「......會商結論：（一）同一樓
      層房屋部分供自用住宅使用，其供自用住宅使用與非自用住宅使用部分能明確劃分者，
      該房屋坐落基地得依房屋實際使用比例計算所占土地面積，分別按自用住宅用地與一般
      用地稅率課徵地價稅及土地增值稅......。」
    三、本件訴願理由略以：
      依土地稅法第41條規定，適用自用住宅用地稅率，需每年申請，不符實務作法。系爭房
      屋之房屋稅以往按住家用稅率課徵，而訴願人向中南分處申請按自用住宅用地稅率課徵
      地價稅，該分處僅核准自97年起按自用住宅用地稅率課徵，房屋與土地自用之認定應一
      致，本件係計算錯誤，請重新計算，退回溢繳之地價稅。
    四、卷查訴願人所有本市中山區○○段○○小段○○地號持分土地（地上建物：本市○○○
      路○○段○○巷○○之○○號，整編後為○○號○○樓），原經原處分機關中南分處按
      一般用地稅率課徵地價稅在案。嗣訴願人於97年6月9日向原處分機關中南分處申請部分
      面積按自用住宅用地稅率課徵地價稅，及退還自68年起溢繳之地價稅。案經中南分處查
      得訴願人之長子蕭○○雖於系爭土地上之房屋設籍，惟系爭房屋分別有 5平方公尺及 5
      .1平方公尺供○○有限公司及○○大學校友會使用之情事，且訴願人前未曾依土地稅法
      第41條規定，提出自用住宅用地稅率之申請，此有訴願人97年6月9日申請書、地籍資料
      查詢、戶政連線戶籍資料、房屋稅主檔查詢、營業稅主檔查詢、本府民政局門牌檢索系
      統查詢、建物門牌綜合資訊、本府社會局97年2月5日北市社團字第 09731331600號函及
      中南分處人員於97年 3月10日赴系爭房屋現場勘查之採證照片12幀等影本附卷可稽。是
      原處分機關中南分處乃依前揭財政部函釋意旨，依系爭土地地上房屋實際供自用住宅使
      用與非自用住宅使用比例計算所占系爭持分土地面積，分別核准系爭土地 17.91平方公
      尺部分，自97年起按自用住宅用地稅率課徵地價稅，其餘3.59平方公尺部分，仍按一般
      用地稅率課徵地價稅，並否准訴願人退稅之申請，自屬有據。
    五、至訴願人主張系爭土地地價稅自68年起因原處分機關計算錯誤，致其溢繳稅款，申請退
      還乙節。經查，依土地稅法第17條規定，得適用特別稅率之用地，土地所有權人應於每
      年（期）地價稅開徵40日前提出申請，逾期申請者，自申請之次年期開始適用，此為同
      法第41條所明定。是土地符合自用住宅用地之要件者，應由土地所有權人向稅捐稽徵機
      關提出申請，經核准後，該土地之地價稅始得按自用住宅用地稅率課徵。本件訴願人就
      系爭土地係於97年6月9日始向原處分機關中南分處申請按自用住宅用地稅率課徵地價稅
      ，依前揭土地稅法第41條規定，自應自97年起開始適用，是本件並無適用法令錯誤或計
      算錯誤之情事，尚無前揭稅捐稽徵法第28條規定之適用。是訴願主張，不足採據。從而
      ，原處分機關中南分處所為處分，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 陳業鑫
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳媛英
                                      委員 紀聰吉
                                      委員 程明修
                                      委員 林明昕
                                      委員 戴東麗
                                      委員 蘇嘉瑞
                                      委員 李元德
      中  華  民  國   97   年   9   月   25   日
                                   市長 郝龍斌
                          訴願審議委員會主任委員 陳業鑫 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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