臺北市政府 97.12.03. 府訴字第09770437600號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 97.12.03. 府訴字第09770437600號訴願決定書訴願人許○○
訴願代理人許劉○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 97年9月22日機字第21-097-09034
2號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有 CRK－xxx號重型機車（民國【下同】94年1月24日發照）經原處分機關於行政院
環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄資料查得該車於出廠滿 3年後，逾期未實施97年度
排氣定期檢驗，原處分機關衛生稽查大隊乃以97年8月8日北市環稽催字第0970005020號限期
定期檢驗通知書，通知訴願人於 97年8月25日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站完成
系爭機車之定期檢驗，該通知書於 97年8月11日送達。惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車
之定期檢驗，原處分機關遂依空氣污染防制法第40條第1項規定，以97年9月17日D0814251號
通知書予以告發。嗣依同法第 67條第1項規定，以97年9月22日機字第21-097-090342號裁處
書，處訴願人新臺
幣（下同） 2 ,000元罰鍰。訴願人不服，於97年10月2日經由原處分機關向本府提起訴願，
10月23日、11月5日分別補充訴願理由及補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政
府。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，由
中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽車應實施
排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第 34條排放標準之車輛，應於1個月內修復並申
請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」「前項檢驗實
施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第 67條第1項規定：「未
依第40條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 1,500元以上1萬5
,000元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰，除另有規定外，在中央由行政院
環境保護署為之；在直轄市、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第75條規定：
「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中
央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第2條第3款所定汽車，依空氣污染防
制所需之分類如下：....... 三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第 10條第3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第 62 條（現行法第67
條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法
第 40 條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣
污染物定期檢驗者，處新臺幣2,000 元。」
環保署96年12月3日環署空字第0960092593A號公告：「主旨：公告『使用中機器腳踏車
實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』。....... 公告事項：一、
實施對象：凡於實施區域內設籍且出廠滿 3 年以上之機器腳踏車。二、實施區域：臺
北市 ...... 等2 直轄市及 22 縣市。三、實施頻率：每年實施排放空氣污染物定期檢
驗 1次。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月份前
後 1個月間實施檢驗。五、實施日期：自中華民國 94 年 1 月 1 日起實施；本公告修
正事項自中華民國 97 年1 月1 日起實施......。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自 91 年 6
月 21 日起生效。」
二、本件訴願及補充理由略以：訴願人於97年8月2日出國至今尚未回國，故未收到原處分機
關所寄發之檢驗通知書，並非故意違規。又訴願人目前沒有工作，亦無收入，也不願增
加父母之負擔，請體恤訴願人並撤銷原處分。
三、按前揭空氣污染防制法第 40條第1項、第2項及環保署96年12月3日環署空字第 0960092
593A號公告規定，凡於實施排放空氣污染物定期檢驗區域內設籍且出廠滿 3年以上之機
器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月份前後 1個月間實施排放空氣污染物定期檢
驗1次。查本件原處分機關查得訴願人所有系爭機車之行車執照原發照日為94年1月24日
，訴願人應於 97年1月至2月間實施97年度機車排氣定期檢驗，惟系爭機車並未實施97
年度定期檢驗，復未依原處分機關所訂之期限（97年 8月25日前）補行檢驗，此有原處
分機關衛生稽查大隊97年8月8日北市環稽催字第0970005020號限期定期檢驗通知書及其
送達回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可稽，是原處分機關予以告
發、處分，自屬有據。
四、至訴願人主張未收到原處分機關所寄發之檢驗通知書云云。查應實施定期檢驗之機器腳
踏車所有人自 97年1月1日起應於每年行車執照原發照月份前後1個月間實施排放空氣污
染物定期檢驗 1次，相關規定業詳述如前，是系爭機車之定期檢驗期間已臻明確，不待
另行通知或記載；況原處分機關於查得系爭機車有逾法定應定期檢驗之期限時，並再以
雙掛號寄送限期定期檢驗通知書，通知訴願人應於所訂寬限期限前完成系爭機車排氣檢
驗，該通知書已於 97年8月11日送達，此有掛號郵件收件回執影本在卷可憑，訴願人自
不得以未收到原處分機關所寄發之檢驗通知書而邀免罰。另訴願人主張其目前沒有工作
，亦無收入，也不願增加父母之負擔乙節，並不影響其違規事實之成立。訴願理由，委
無足採。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第 67條第1項及交通工具違反空氣污
染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定，處訴願人2,000元罰鍰，並無不合，原處分
應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
中華民國 97 年 12 月 3 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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