臺北市政府 97.12.17. 府訴字第09770440500號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 97.12.17. 府訴字第09770440500號訴願決定書訴願人顏○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關 97年9月30日機字第21-097-090601號
裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有 CRL－xxx號重型機車（出廠年月：民國﹝下同﹞93年7月；發照年月： 94年1月
；下稱系爭機車）經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄資料查得
系爭機車於出廠滿 3年後，逾期未實施97年度排氣定期檢驗，原處分機關衛生稽查大隊乃以
97年8月8日北市環稽催字第0970005088號限期定期檢驗通知書，通知訴願人於97年 8月25日
前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站完成系爭機車之定期檢驗，該通知書於 97年8月11
日送達。惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗，原處分機關遂依空氣污染防制法
第 40條規定，以97年9月16日D0817938號通知書予以告發。嗣復依同法第67條第1 項規定，
以 97年9月30日機字第21-097-090601號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰。訴
願人不服，於 97年10月7日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政
府。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，由
中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽車應實施
排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第 34條排放標準之車輛，應於1個月內修復並申
請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」「前項檢驗實
施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第 67條第1項規定：「未
依第40條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 1,500元以上1萬5
,000元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰，除另有規定外，在中央由行政院
環境保護署為之；在直轄市、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第75條規定：
「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中
央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第2條第3款所定汽車，依空氣污染防
制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第 10條第3項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第 62 條（按：現行第 67 條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定
處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法
第 40 條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣
污染物定期檢驗者，處新臺幣2,000 元。」
環保署96年12月3日環署空字第0960092593A號公告：「主旨：公告『使用中機器腳踏車
實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』。....... 公告事項：一、
實施對象：凡於實施區域內設籍且出廠滿 3 年以上之機器腳踏車。二、實施區域：臺
北市 ...... 等2 直轄市及 22 縣市。三、實施頻率：每年實施排放空氣污染物定期檢
驗乙次。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月份前
後 1 個月間實施檢驗。五、實施日期：.......自中華民國 97 年 1 月 1 日起實施..
.... 。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自 91 年 6
月 21 日起生效。」
二、本件訴願理由略以：本件因原處分機關通知書寄至娘家，由家人代收，故訴願人未能知
悉致系爭車輛未如期定檢。請撤銷裁罰。
三、按前揭空氣污染防制法第 40條第1項、第2項及環保署96年12月3日環署空字第 0960092
593A號公告規定，凡於實施排放空氣污染物定期檢驗區域內設籍且出廠滿 3年以上之機
器腳踏車所有人，應於每年行車執照原發照月份前後 1個月間實施排放空氣污染物定期
檢驗 1次。查本件原處分機關查得訴願人所有系爭機車係93年7月出廠，已出廠滿3年以
上，有每年實施定期檢驗之義務，又其行車執照係於 94年1月發照，是訴願人應於97年
1至2月間實施97年度機車排氣定期檢驗，惟系爭機車並未實施97年度定期檢驗，復未依
原處分機關所訂之期限（97年8月2 5日前）補行檢驗，此有原處分機關衛生稽查大隊97
年8月8日北市環稽催字第0970005088號限期定期檢驗通知書及其送達回執、系爭機車車
籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可稽，是原處分機關告發、處分，自屬有據。
四、至訴願人主張檢驗通知書因家人代收未能知悉，致未如期檢驗云云。經查本件原處分機
關機車不定期檢測通知書係以訴願人車籍資料上所載聯絡地址（臺北市大同區環河北路
○○段○○號○○樓，亦為訴願書所載地址）為送達地址，於 97年8月11日合法送達，
此有加蓋訴願人印章之掛號郵件收件回執影本在卷可憑。訴願人主張檢驗通知書因家人
代收未能知悉既與前揭事證不符，復未能提出具體可採之反證，尚難遽對其為有利之認
定。訴願主張，委無足採。次據卷附定檢資料查詢表影本顯示，訴願人雖於 97年10月8
日完成排氣定期檢驗，惟其屬事後改善行為，尚難據以免責。從而，原處分機關依前揭
空氣污染防制法第67條第1 項及交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第1款第1
目規定，處訴願人2,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 12 月 17 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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