臺北市政府 97.12.17. 府訴字第09770440200號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 97.12.17. 府訴字第09770440200號訴願決定書訴願人陳○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 97年9月22日機字第21-097-09035
3號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有QX2－xxx號輕型機車（出廠及發照年月：民國﹝下同﹞91年 1月；下稱系爭機車
）經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄資料查得系爭機車於出廠
滿 3年後，逾期未實施97年度排氣定期檢驗，原處分機關衛生稽查大隊乃以97年8月8日北市
環稽催字第0970006275號限期定期檢驗通知書，通知訴願人於97年8月25日前至環保主管機
關委託之機車定期檢驗站完成系爭機車之定期檢驗，該通知書於 97年8月13日送達。惟訴願
人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗，原處分機關
遂依空氣污染防制法第 40條規定，以97年9月17日D0814262號通知書予以告發。嗣復依同法
第67條第1 項規定，以97年9月22日機字第21-097-090353號裁處書，處訴願人新臺幣（下同
）2,000元罰鍰。訴願人不服，於97
年10月8日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政
府。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，由
中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽車應實施
排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第 34條排放標準之車輛，應於1個月內修復並申
請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」「前項檢驗實
施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第 67條第1項規定：「未
依第40條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 1,500元以上1萬5
,000元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰，除另有規定外，在中央由行政院
環境保護署為之；在直轄市、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第75條規定：
「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中
央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第2條第3款所定汽車，依空氣污染防
制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第 10條第3項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第 62 條（按：現行第 67 條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定
處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法
第 40 條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣
污染物定期檢驗者，處新臺幣2,000 元。」
環保署96年12月3日環署空字第0960092593A號公告：「主旨：公告『使用中機器腳踏車
實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』。....... 公告事項：一、
實施對象：凡於實施區域內設籍且出廠滿 3 年以上之機器腳踏車。二、實施區域：臺
北市 ...... 等2 直轄市及 22 縣市。三、實施頻率：每年實施排放空氣污染物定期檢
驗乙次。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月份前
後 1 個月間實施檢驗。五、實施日期：.......自中華民國 97 年 1 月 1 日起實施..
.... 。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自 91 年 6
月 21 日起生效。」
二、本件訴願理由略以：訴願人在臺南就讀及補習， 97年8月初曾返臺北家中，得悉原處分
機關寄來定期檢驗通知書。訴願人業已完成系爭機車之定期檢驗。請撤銷罰鍰處分。
三、按前揭空氣污染防制法第 40條第1項、第2項及環保署96年12月3日環署空字第 0960092
593A號公告規定，凡於實施排放空氣污染物定期檢驗區域內設籍且出廠滿 3年以上之機
器腳踏車所有人，應於每年行車執照原發照月份前後 1個月間實施排放空氣污染物定期
檢驗 1次。查本件原處分機關查得系爭機車出廠及發照年月均為91年1月，已出廠滿3年
以上，有每年實施定期檢驗之義務，訴願人應於97年1至2月間實施97年度機車排氣定期
檢驗，惟系爭機車並未實施97年度定期檢驗，復未依原處分機關所訂之期限（ 97年8月
25日前）補行檢驗，此有原處分機關衛生稽查大隊97年8月8日北市環稽催字第09700062
75號限期定期檢驗通知書及其送達回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附
卷可稽，是原處分機關告發、處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其已接到檢驗通知書並實施系爭機車定期檢驗云云。查上開原處分機關檢
驗通知書係於 97年8月13日送達，此有掛號郵件收件回執影本在卷可憑；然訴願人仍未
於該通知書所訂之期限（ 97年8月25日前）內完成檢驗，其違反前揭規定之事實，洵堪
認定，依法應予處罰。另據卷附定檢資料查詢表所載，訴願人雖已於 97年10月1日完成
系爭機車定期檢驗，惟屬事後改善行為，尚難據以免責。訴願主張，委無足採。從而，
原處分機關依前揭空氣污染防制法第67條第 1項及交通工具違反空氣污染防制法裁罰準
則第3條第1款第1 目規定，處訴願人2 ,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 12 月 17 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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