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  • 臺北市政府 97.12.22. 府訴字第09770189600號訴願決定書 訴  願  人 ○○有限公司
    代  表  人 陳○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國97年 8月5日裁處字第000
    3707號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    本府於民國（下同） 97年7月17日卡玫基颱風期間，在當日21時20分發布將於24時關閉堤外
    停車場疏散門之訊息，惟訴願人未於本府發布訊息並於開始關閉疏散門後 1小時內，將其所
    有停放於本市百齡左岸河濱公園之 xxxx-DW號自用小貨車撤離河濱公園。經原處分機關於97
    年7月18日上午6時18分查獲，嗣審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第13條第4款、第 
    20款規定及本府95年11月22日府工水字第09560559001號公告意旨，爰依同自治條例第 17條
    規定，以97年8月5日裁處字第0003707號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2,400元罰鍰，上
    開裁處書於 97年8月15日送達。訴願人不服，於 97年8月19日經原處分機關向本府提起訴願
    ，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第3條第1項第3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
      以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
      管理機關。」第 13條第4款、第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
      許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必
      要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違反第13條第1款至第7款......第20款
      規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣 1,200元以上6,00
      0元以下罰鍰。」
      臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
      灘地為河濱公園區域。.,..... 公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（
      或河岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。
      二、本公告自公告日起生效。」
       95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
      濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則。..
      .... 公告事項：...... 二、颱風、超大豪雨期間，經本府發布訊息並於開始關閉疏散
      門後 1小時，仍未將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃有停車格之停車場），依違
      反臺北市公園管理自治條例第 13 條第 4 款及第 20 款之規定，按第 17條規定對行為
      人或車輛所有人處罰。....... （二）於疏散門完成關閉後仍未撤離或未經本府代為拖
      吊移置之車輛......2、處小型車新臺幣2,400元罰鍰......。」
    二、本件訴願理由略以： 97年7月18日颱風來襲時本市正常上班上課，並未有特殊狀況，且
      停車場並無閘門設計，訴願人於氣候正常且不知停車地點屬於有閘門狀況下未將車輛移
      出。
    三、查本件訴願人所有系爭車輛於本市百齡左岸河濱公園違規停放之事實，有註明違規時間
      為97年7月18日上午6時18分之現場採證照片及本府97年 7月17日卡玫基颱風期間發布之
      訊息等影本附卷可稽。是原處分機關依前揭規定予以處罰，自屬有據。
    四、至訴願人主張颱風來襲時本市正常上班上課，並未有特殊狀況，其於氣候正常且不知停
      車地點屬於有閘門狀況下未將車輛移出云云。查本府為加強公園管理，維護公園環境設
      施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規範。次依臺北市公園管理自治條例第13條第
      20款規定，公園內不得有主管機關為公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。又本府
      以95年 10月11日府工水字第09560407001號公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及
      以 95年11月22日府工水字第09560559001號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項
      ，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則。且據原處分機關檢附之答辯書附件
      資料所示，百齡左岸河濱公園已設有告示牌，而查其內容略以：「請在河川區域停車民
      眾注意 .......颱風、超大豪雨期間，未依規定時間將車輛（含停車場）撤離河川區域
      者，依下表裁罰......。」並有現場照片影本附卷佐證。而訴願人既將系爭車輛停放於
      本市河濱公園，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布；且於颱風期間是否正常上班
      上課，與本件違規事實之認定無涉。是訴願人上開主張，委難採作對其有利之認定。從
      而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 2,400元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 淑 芳
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 陳 媛 英
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 蘇 嘉 瑞
                                    委員 李 元 德
    中  華  民  國   97   年  12   月   22   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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