臺北市法規查詢系統友善列印功能
-
臺北市政府 97.12.23. 府訴字第09770190300號訴願決定書
訴 願 人 林○○
訴願人因援用登記費事件，不服臺北市松山地政事務所民國97年8月1日北市松地一字第0973
1052300號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第 3
條第 1項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決
定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第 77條第8款規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......八、對於非行政處分或
其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政程序法第 174條規定：「當事人或利害關係人不服行政機關於行政程序中所為之決
定或處置，僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。但行政機關之決定或處置得強制
執行或本法或其他法規另有規定者，不在此限。」
二、訴願人於民國（下同） 89年5月25日就其母周○○（85年10月12日死亡）所遺本市信義
區？和段2小段466地號土地（面積80平方公尺），以臺北市松山地政事務所 89年5月25
日收件信義字第9019號土地登記申請書申辦分割繼承所有權移轉登記，經該所審認因其
逾期申請，核算結果應繳納登記費額 20倍之罰鍰，即新臺幣（下同）16萬7,840元，並
依行為時土地登記規費及其罰鍰計徵補充規定第 3點規定，按（原因發生時85年10月）
土地公告現值（10萬4,900元/每平方公尺）1/1000計徵登記規費，惟訴願人僅依該所核
算之登記規費 8,472元（即登記費 8,392元，書狀費80元）完納；因訴願人未於接到補
正通知書之日起15日內依照補正事項繳納罰鍰等完全補正，臺北市松山地政事務所依行
為時土地登記規則第 51條第1項第4款規定，以89年6月28日信義字第9019號土地登記案
件駁回通知書予以駁回；訴願人復以臺北市松山地政事務所89年7月27日收件信義字第1
3217號土地登記申請書重新申辦，惟因訴願人未於接到補正通知書之日起15日內依照補
正事項完全補正，該所乃以 89年8月1日信義字第13217號土地登記案件駁回通知書再次
駁回在案。訴願人不服上開臺北市松山地政事務所89年6月2 8日信義字第9019號土地登
記案件駁回通知書，向本府提起訴願，經本府以 90年1月17日府訴字第9001100501號訴
願決定：「訴願駁回。」訴願人不服，向臺北高等行政法院提起行政訴訟，經該院以90
年10月25日90年度訴字第1101號判決：「原處分及訴願決定均撤銷......。」嗣經臺北
市松山地政事務所以90年11月27日北市松地一字第9061604200號函通知訴願人略以：「
主旨：......應繳納之登記費罰鍰乙案......說明：......二、......本案將改以申報
地價每平方公尺新臺幣2萬8,400元乘以80，乘以千分之一，乘以20共計新臺幣4萬5,440
元計徵......。」在案。
三、其間，訴願人以 90年3月5日書面請求臺北市松山地政事務所退還溢繳登記規費1,678元
，經該所以 90年3月13日北市松地一字第9060327800號函復否准訴願人所請。訴願人不
服，提起訴願，經本府以90年8月28日府訴字第 9010572600號訴願決定：「原處分撤銷
，由原處分機關於收受決定書之次日起60日內另為處分。」臺北市松山地政事務所乃以
90年10月16日北市松地一字第9061262000號函通知訴願人略以：「.... ..說明......
三、 ......請於文到3個月內，依地政規費退還申請書附註事項填具申請書，檢附原登
記案件申請書正本、規費收據第1、4聯正本及本公文，至本所申請退費。四、臺端申辦
之繼承登記案，前已駁回結案，該繼承登記如須申請，請重行收件。另有關繼承登記規
費計徵方法，內政部 90年7月23日臺（90）內中地字第908266號令修正之『土地登記規
費及其罰鍰計徵補充規定』第3點第（3）款規定『繼承登記，以申報地價、稅捐機關核
定繳（免）納契稅之價值為準。』併予轉知 ......。」嗣訴願人於90年11月6日向臺北
市松山地政事務所遞送「規費退還申請書」，申請退費金額 6,120元，經該所以90年11
月14日北市松地四字第9061579800號函通知訴願人同意退還並檢附同金額之臺北市公庫
劃線禁止背書轉讓支票。
四、嗣訴願人於97年7月11日以臺北市松山地政事務所收件信義字第15842號申請書申辦分割
繼承所有權移轉登記，惟因訴願人未於接到補正通知書之日起 15日內依照補正事項（
包括繳納登記費 2,272元等）完全補正，臺北市松山地政事務所乃依土地登記規則第57
條第1項第4款規定，以97年8月5日信義字第158420號土地登記案件駁回通知書予以駁回
。其間，訴願人並以 97年7月22日陳情書向臺北市松山地政事務所陳情略以：「為 097
信義字 158420號繼承登記案登記規費事提出陳情：一、 ......本件繼承登記案曾於89
年 5月25日首次提出申請，當年即曾繳交新臺幣 8,392元......。惟本人在繳畢該項金
額後發現計算有誤，於是在 90年3月5日發函......追討溢收款1,678元，此事經貴所以
北市松地一字第9060327800號函否准......足證本人確實已繳交登記費新臺幣 6,714元
整......三、......除非貴所能找到當年的退費單據，否則即無理由命申請人為同一案
件再次繳納登記規費。」經臺北市松山地政事務所以 97年8月1日北市松地一字第09731
052300號函復訴願人略以：「......說明：......三、查......臺端於民國89年間先後
以信義字第 9019號及第13217號案提出申請，案因尚有需繳納罰鍰等補正事項，並臺端
因逾期未完全補正，故經本所依土地登記規則第 57條第1項第4款規定分於89年6月28日
及89年8月1日駁回上開登記申請案，又該登記申請案全宗並經臺端於駁回次日領回。嗣
臺端於90年 4月12日因繼承登記費溢收事件向臺北市政府提起訴願，案經臺北市政府訴
願決定『原處分撤銷，由原處分機關......另為處分。』，故本所依上開訴願決定，於
90年10月16日以北市松地一字第90612620 00號函通知臺端，於文到3個月內（修正前『
土地登記規費及其罰鍰計收補充規定』第 8點規定）檢附相關文件至本所申請退費，並
繼承登記案如需申請，請重新送件辦理。四、另查本案現重新送件時間為民國 97年7月
11日，業逾上開行政程序法等相關法規規定之公法上請求權之除斥期間（按：應係消滅
時效），故原已繳納之登記費及書狀費已無法援用，是以本案仍請臺端依規定繳納登記
費 2,272元。」訴願人不服上開臺北市松山地政事務所之函復，於 97年8月18日向本府
提起訴願，並據臺北市松山地政事務所檢卷答辯。
五、查前開臺北市松山地政事務所97年8月1日北市松地一字第09731052300 號函係就訴願人
申請分割繼承所有權移轉登記事件需補正事項之一（繳納登記費 2,272元），因訴願人
陳情請求援用已繳交登記費，而函復訴願人重新送件之時間業逾行政程序法等相關規定
之期間而無法援用。經核該函僅係該所辦理土地登記案審查程序中之行為，尚非該所核
定本件訴願人之終局實體決定，揆諸首揭行政程序法第 174條規定，訴願人不服該行政
程序中所為決定或處置，僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明，不得單獨為之。從而
，本件訴願人遽對之提起訴願，自非法之所許。另查訴願人於訴願書中主張退還溢繳登
記費乙節，尚非本件訴願審議範圍，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第 77條第8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
副主任委員 王 曼 萍
委員 劉 宗 德
委員 陳 淑 芳
委員 陳 石 獅
委員 陳 媛 英
委員 紀 聰 吉
委員 戴 東 麗
委員 蘇 嘉 瑞
委員 李 元 德
中 華 民 國 97 年 12 月 23 日
市長 郝 龍 斌
訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
快速回到頁首按鈕