臺北市政府 98.02.25. 府訴字第09770462000號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 98.02.25. 府訴字第09770462000號訴願決定書訴願人林○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國97年11月19日機
字第21-097-110175號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 CII－xxx號重型機車（民國【下同】88年1月出廠，
88年3月26日發照，下稱系爭機車）經原處分機關於行政院環境保護署（
下稱環保署）機車檢驗紀錄資料查得該車於出廠滿 3年後，逾期未實施 9
7年度排氣定期檢驗，原處分機關衛生稽查大隊乃以97年10月6日北市環稽
催字第0970007525號限期定期檢驗通知書，通知訴願人於97年10月23日前
至環保主管機關委託之機車定期檢驗站完成系爭機車之定期檢驗，該通知
書於 97年10月9日送達。惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗
，原處分機關遂依空氣污染防制法第 40條第1項規定，以97年11月17日D0
817953號通知書予以告發。嗣依同法第67條第 1項規定，以97年11月19日
機字第21-097-110175號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰。
上開裁處書於97年11月24日送達，訴願人不服，於97年12月12日向本府提
起訴願，98年1月10日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條前段規定：「本法所稱主管機關：......在
直轄市為直轄市政府。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，
應符合排放標準。前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之
。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽車應實施排放空氣污染
物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛，應於一個月內
修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發
行車執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主
管機關訂定公告。」第 67條第1項規定：「未依第四十條規定實施排
放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣一千五百元以上一萬
五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰，除另有規定外
，在中央由行政院環境保護署為之；在直轄市、縣（市）由直轄市、
縣（市）政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依
污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定
之。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第 10條第3項規定：「使用
中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期
檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現
行法第六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。
」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽
車所有人違反本法第四十條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車
：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣二
千元。」
行為時環保署96年12月3日環署空字第0960092593A號公告：「主旨：
公告『使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域
、頻率及期限』。....... 公告事項：一、實施對象：凡於實施區域
內設籍且出廠滿 3 年以上之機器腳踏車。二、實施區域：臺北市...
... 等 2 直轄市及 22縣市。三、實施頻率：每年實施排放空氣污染
物定期檢驗 1次。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每
年於行車執照原發照月份前後 1個月間實施檢驗。五、實施日期：自
中華民國 94 年 1 月 1 日起實施；本公告修正事項自中華民國97年
1 月 1 日起實施......。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公
告事項：本府將空氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護
局，以該局名義執行，並自 91 年 6 月 21 日起生效。」
二、本件訴願理由略以：系爭機車係提供訴願人父親使用，近日其因健康
狀況考量回鄉下靜養，未使用系爭機車，至97年11月初回工作單位始
接到檢驗通知書，並於 97年11月7日辦理檢驗合格，雖逾期檢驗，然
仍係於原處分機關97年11月17日告發前完成，請撤銷原處分。
三、按前揭空氣污染防制法第40條第1項、第2項及行為時環保署96年12月
3日環署空字第0960092593A號公告規定，凡於實施排放空氣污染物定
期檢驗區域內設籍且出廠滿 3年以上之機器腳踏車所有人應每年於行
車執照原發照月份前後1個月間實施排放空氣污染物定期檢驗1次。查
本件原處分機關查得訴願人所有系爭機車之出廠日為 88年1月，行車
執照原發照日為 88年3月26日，訴願人應於97年2月至4月間實施97年
度機車排氣定期檢驗，惟系爭機車並未實施97年度定期檢驗，復未依
原處分機關所訂之期限（97年10月23日前）補行檢驗，此有原處分機
關衛生稽查大隊 97年10月6日北市環稽催字第0970007525號限期定期
檢驗通知書及其送達回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影
本附卷可稽，是原處分機關予以告發、處分，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭機車係提供其父親使用，至97年11月始接到檢驗通
知書云云。查本件系爭機車縱為訴願人父親所使用，然訴願人既為系
爭機車之所有人，其對車輛之定期檢驗方式及時間，本應知悉並確實
遵守，而訴願人逾法定檢驗期限未實施系爭機車97年度排氣定期檢驗
，復未於原處分機關上開限期定期檢驗通知書所通知之97年10月23日
最後寬限期限前補行檢驗，自應受罰。另查原處分機關衛生稽查大隊
係依系爭機車車籍地址（臺北市士林區士東路○○巷○○號，亦為訴
願書所載地址）寄送前揭檢驗通知書通知訴願人補行檢驗，該通知書
並於 97年10月9日合法送達，有蓋有訴願人印章之掛號郵件收件回執
影本在卷可憑。又訴願人雖已於97 年11月7日完成系爭機車定期檢驗
，惟屬事後改善行為，尚難據此免除責任。訴願主張各節，均不足採
。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第 67條第1項及交通工具
違反空氣污染防制法裁罰準則第3條第1款第1目規定，處訴願人2,000
元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 2 月 25 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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