臺北市政府 98.02.25. 府訴字第09870016400號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 98.02.25. 府訴字第09870016400號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人潘○○
原處分機關臺北市政府勞工局
訴願人因進用身心障礙者差額補助費事件，不服原處分機關民國97年12月
26日北市勞三字第09738055600號限期繳納通知書，提起訴願，本府決定
如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為民營事業機構，於民國（下同）97年9月1日時之員工即參加勞保
人數為 119 人，依身心障礙者保護法第 31 條第 2 項（96 年 7 月11日
修正為身心障礙者權益保障法第 38 條，自公布後 2年施行）規定，應進
用身心障礙員工 1人，經原處分機關查得訴願人未足額進用身心障礙者（
不足 1 人），依規定訴願人應繳納差額補助費，乃以 97 年 12月 26 日
北市勞三字第 0973805560 0 號限期繳納通知書，限訴願人於收到通知書
之次日起 30 日內繳納 97 年 9月份未足額進用身心障礙者差額補助費新
臺幣（下同）1 萬 7,280 元。上開限期繳納通知書於 97 年12 月 29 日
送達，訴願人不服，於 97 年 12 月 30 日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央
為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。本
法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機
關辦理。前二項主管機關及各目的事業主管機關權責劃分如下：....
..四、勞工主管機關：身心障礙者之職業重建、就業促進與保障、勞
動權益與職場安全衛生等相關權益之規劃、推動及監督等事項......
。」身心障礙者保護法第31條規定：「各級政府機關、公立學校及公
營事業機構員工總人數在五十人以上者，進用具有工作能力之身心障
礙者人數，不得低於員工總人數百分之二。私立學校、團體及民營事
業機構員工總人數在一百人以上者，進用具有工作能力之身心障礙者
人數，不得低於員工總人數百分之一。前二項各級政府機關、公、私
立學校、團體及公、民營事業機構為進用身心障礙者義務機關（構）
，其進用身心障礙者人數，未達前二項標準者，應定期向機關（構）
所在地之直轄市或縣（市）勞工主管機關設立之身心障礙者就業基金
專戶繳納差額補助費；其金額依差額人數乘以每月基本工資（按：自
96 年 7 月 1 日起修正為新臺幣 1 萬 7,280元）計算。依第一項、
第二項進用重度身心障礙者，每進用一人以二人核計......。」
身心障礙者權益保障法施行細則第13條規定：「依本法中華民國九十
六年七月十一日修正前第三十一條之各級政府機關、公、私立學校、
團體及公、民營事業機構員工總人數之計算方式，以勞工保險局、臺
灣銀行所統計各該機關、學校、團體或機構每月一日參加勞保、公保
人數為準..... ..。」第 16 條規定：「依本法中華民國九十六年七
月十一日修正前第三十一條第三項進用身心障礙者之義務機關（構）
進用人數未達法定比率時，應於每月十日前，向所在地直轄市、縣（
市）勞工主管機關設立之身心障礙者就業基金，繳納上月之差額補助
費。」
內政部 88年12月17日臺（88）內社字第8839934號函釋：「依身心障
礙者保護法施行細則第 12 條（按：現行身心障礙者權益保障法施行
細則第 13 條）有關進用身心障礙者義務機關（構）員工總人數之認
定，係以每月 1日參加公、勞保人數為準，除界定其員工總人數之認
定外，亦適用其所進用之身心障礙者認定標準......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人係人力派遣公司，乃依要派公司之需求而
提供派遣人員，經要派公司挑選面試合格後採用，就業期間由訴願人
加保。因派遣人員多係短期合約，且由要派公司決定工作期限，訴願
人實難控管人員之離職。訴願人實際從事派遣業務者僅有 4名，難以
負擔系爭罰鍰。
三、查本件訴願人為民營事業機構，97年9月1日時之員工即參加勞保人數
為119人，依身心障礙者保護法第31條第2項規定，應進用身心障礙員
工1人。案經原處分機關查認訴願人於97年9月份有未足額進用身心障
礙員工（不足1人），此有原處分機關第三代身心障礙者定額進用資
訊管理系統資料審核作業表及身心障礙員工資料列表附卷可稽。是原
處分機關以 97年12月26日北市勞三字第09738055600號限期繳納通知
書，通知訴願人限期繳納未足額進用身心障礙者差額補助費1萬7,280
元，自屬有據。
四、至於訴願人主張因其為人力派遣公司，無從掌控派遣人員之任職期間
，且實際從事訴願人公司業務之人員僅有 4人云云。按身心障礙者權
益保障法施行細則第13條規定，身心障礙者保護法第31條之各義務機
關（構）員工總人數之計算方式，係以勞工保險局、臺灣銀行所統計
各該機關、學校、團體或機構每月 1日參加勞保、公保人數為準；次
按內政部88年12月17日臺（88）內社字第8839934 號函釋意旨，進用
身心障礙者義務機關（構）所進用之身心障礙者人數之認定，亦係以
每月1日參加公、勞保人數為準。查訴願人97年9月份勞工保險投保人
數為 119人，有卷附原處分機關資料審核作業表可稽，訴願人依法即
須進用具有工作能力之身心障礙者 1人；若未足額進用，依規定即應
繳納差額補助費，尚不得以人力派遣公司之特殊經營性質而要求解除
該行政法上義務。從而，本件原處分機關對訴願人所為限期繳納97年
9月份差額補助費1萬7,280元之處分，揆諸首揭規定及函釋意旨，並
無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 2 月 25 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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