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  • 臺北市政府 98.03.27. 府訴字第09870034000號訴願決定書 訴  願  人 陳○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國97年10月22日裁處字第 0
    004450號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    本府於民國（下同）97年 9月12日辛樂克颱風來襲期間，在當日15時17分發布將於17時關閉
    堤外停車場疏散門之訊息，惟訴願人未於本府發布訊息並開始關閉疏散門後 1小時內將停放
    於本市延平河濱公園之車牌號碼 F2D-xxx號機車（下稱系爭機車）撤離河濱公園，經原處分
    機關於 97年9月12日18時11分查獲，嗣審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4
    款、第 20款規定及本府95年11月22日府工水字第09560559001號公告意旨，爰依同自治條例
    第 17條規定，以97年10月22日裁處字第0004450號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 1,200
    元罰鍰。上開裁處書於97年10月30日寄存送達，訴願人不服，於97年11月19日經由原處分機
    關向本府提起訴願，同年12月17日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
       以下列機關為
      管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程管理機關。」
      第 13條第4款、第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經許可駕駛或違
      規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必要而公告禁止
      或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......第二十款規定者
      ，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以
      下罰鍰。」
      臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
      灘地為河濱公園區域。......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或
      河岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二
      、本公告自公告日起生效。」
       95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
      濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則。..
      ....公告事項：......二、颱風、超大豪雨期間，經本府發布訊息並於開始關閉疏散門
      後 1小時，仍未將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃有停車格之停車場），依違反
      臺北市公園管理自治條例第13條第4 款及第 20款之規定，按第17條規定對行為人或車
      輛所有人處罰。......（一）於疏散門完成關閉前經本府代為拖吊移置堤內之車輛 ...
      ...3、處機車新臺幣 1,200元罰鍰......。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人受僱於私人公司擔任司機，並於97年9月9日至12日送貨到中
      南部，當時並無颱風警報，待颱風警報發布時，訴願人尚在回程中，趕至機車停放處時
      水門已關閉致遭裁罰。
    三、經查本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規
      範。次依臺北市公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得有主管機關為公園管
      理之必要而公告禁止或限制之事項。另本府 95年11月22日府工水字第09560559001號公
      告有關本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之
      處罰原則。查本件訴願人所有系爭機車於本市延平河濱公園違規停放之事實，有註明違
      規時間為 97年9月12日18時11分之現場採證照片及本府 97年9月12日辛樂克颱風來襲期
      間發布之訊息等影本附卷可稽。是原處分機關依前揭規定予以處罰，自屬有據。
    四、至訴願人主張其受僱於私人公司擔任司機，並於97年9月9日至12日送貨到中南部，當時
      並無颱風警報，待颱風警報發布時，訴願人尚在回程中，趕至機車停放處時水門已關閉
      致遭裁罰云云。按本府以95年10月11日府工水字第 09560407001號公告本市轄堤外高灘
      地為河濱公園區域，及以 95年11月22日府工水字第09560559001號公告本市河濱公園車
      輛停放禁止及限制事項。且查原處分機關已於延平河濱公園及入口處樹立告示牌，查其
      內容分別載以：「請在河川區域停車民眾注意......颱風、超大豪雨期間，未依規定時
      間將車輛（含停車場）撤離河川區域者，依下表裁罰......。」「辛樂克颱風警報已在
      9月12日5時30分發布，請勿進入河川區域停車，已停放車輛請儘速駛離......。」並有
      現場照片影本附卷佐證。而訴願人既將系爭機車停放於本市河濱公園，自應於颱風期間
      留意本府相關訊息之發布。是訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關依前揭規定，處
      訴願人 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 林 勤 綱
                                    委員 賴 芳 玉
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
    中  華  民  國   98   年  3   月   27   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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