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  • 臺北市政府 98.03.30. 府訴字第09870036700號訴願決定書 訴  願  人 李○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國97年11月5日裁處字第000
    4653號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    本府於民國（下同）97年 9月12日辛樂克颱風來襲期間，在當日15時17分發布將於 17時關
    閉堤外停車場疏散門之訊息，惟訴願人未於本府發布訊息並開始關閉疏散門後 1小時內，將
    停放於本市○○左岸河濱公園之車牌號碼 2721-XX號自用小客車（下稱系爭汽車）撤離河濱
    公園。嗣經原處分機關於 97年9月12日19時17分查獲，審認訴願人違反臺北市公園管理自治
    條例第13條第4款、第20款規定及本府95年11月22日府工水字第09560559001號公告意旨，爰
     依同自治條例第17條規定，以97年11月 5日裁處字第0
    0046 53號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於97年 11月 13日送達
    ，訴願人不服，於97年11月14日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
       以下列機關為
      管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程管理機關。」
      第 13條第4款、第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經許可駕駛或違
      規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必要而公告禁止
      或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......第二十款規定者
      ，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以
      下罰鍰。」
      臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
      灘地為河濱公園區域。......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或
      河岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二
      、本公告自公告日起生效。」
       95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
      濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則。..
      ....公告事項：......二、颱風、超大豪雨期間，經本府發布訊息並於開始關閉疏散門
      後 1小時，仍未將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃有停車格之停車場），依違反
      臺北市公園管理自治條例第13條第4 款及第 20款之規定，按第17條規定對行為人或車
      輛所有人處罰。......（一）於疏散門完成關閉前經本府代為拖吊移置堤內之車輛....
      ..2、處小型車新臺幣1,200元罰鍰......。」
    二、本件訴願理由略以：辛樂克颱風來襲期間，里長晚上6時通知晚上8時要封閉停車場，係
      拖吊單位未按規定時間拖吊，且上班路程遙遠來不及將車輛移走，而非訴願人故意不把
      車移走。
    三、經查本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規
      範。次依臺北市公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得有主管機關為公園管
      理之必要而公告禁止或限制之事項。另本府 95年11月22日府工水字第09560559001號公
      告有關本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之
      處罰原則。查本件訴願人所有系爭汽車於本市○○左岸河濱公園違規停放之事實，有註
      明違規時間為 97年9月12日19時17分之現場採證照片及本府 97年9月12日辛樂克颱風來
      襲期間發布之訊息等影本附卷可稽。是原處分機關依前揭規定予以處罰，自屬有據。
    四、至訴願人主張辛樂克颱風來襲期間，里長晚上6時通知晚上8時要封閉停車場，係拖吊單
      位未按規定時間拖吊，且上班路程遙遠來不及將車輛移走云云。按本府以 95年10月11
      日府工水字第 09560407001號公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及以95年11月22
      日府工水字第095605 59001號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項。又據原處分
      機關答辯書及附件資料所示，○○左岸河濱公園及入口處設有告示牌，內容分別戴以：
      「請在河川區域停車民眾注意......颱風、超大豪雨期間，未依規定時間將車輛（含停
      車場）撤離河川區域者，依下表裁罰......。」「辛樂克颱風警報已在9月12日5時30分
      發布，請勿進入河川區域停車，已停放車輛請儘速駛離......」並有現場照片影本附卷
      佐證；且本府於 97年9月12日辛樂克颱風來襲期間發布訊息，已如前述。而訴願人既將
      系爭汽車停放於本市河濱公園，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布。是訴願主張
      ，尚難採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 1,200元罰鍰，並無不合，原處
      分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 林 勤 綱
                                    委員 賴 芳 玉
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
    中  華  民  國   98   年  3   月   30   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫請假
                                 副主任委員 王曼萍代行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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