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  • 臺北市政府 98.03.25. 府訴字第09870035200號訴願決定書 訴  願  人 林○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國97年11月10日裁處字第 0
    004665號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    本府於民國（下同） 97年9月12日辛樂克颱風來襲期間，在當日15時17分發布將於17時關閉
    堤外停車場疏散門之訊息，惟訴願人未於本府發布訊息並開始關閉疏散門後 1小時內，將其
    所有停放於本市○○河濱公園之車牌號碼 CY-xxxx號自用小客車（下稱系爭汽車）撤離河濱
    公園。經本府警察局於 97年9月12日18時12分拖吊移置系爭汽車，原處分機關嗣審認訴願人
    違反臺北市公園管理自治條例第13條第4款、第20款規定及本府95年11月22日府工水字第095
     60559001號公告意旨，爰依同自治條例第17條規定，以97年11月10日裁處字第0004665號裁
    處書，處訴願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。上開裁處書於97年11月14日送達，訴願人不
    服，於97年12月11日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
       以下列機關為
      管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程管理機關。」
      第 13條第4款、第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經許可駕駛或違
      規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必要而公告禁止
      或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......第二十款規定者
      ，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以
      下罰鍰。」
      臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
      灘地為河濱公園區域。......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或
      河岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二
      、本公告自公告日起生效。」
       95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
      濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則。..
      ....公告事項：......二、颱風、超大豪雨期間，經本府發布訊息並於開始關閉疏散門
      後 1小時，仍未將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃有停車格之停車場），依違反
      臺北市公園管理自治條例第13條第4 款及第20款之規定，按第17條規定對行為人或車輛
      所有人處罰。（一）於疏散門完成關閉前經本府代為拖吊移置堤內之車輛，......２、
      處小型車新臺幣 1,200元罰鍰......。」
    二、本件訴願理由略以：河濱公園收費停車場當天仍有收停車費，並未因颱風有特別的警告
      標示，無法得知要不要移車或幾點前移車。當家人從電視轉播颱風特報，得知傍晚 7點
      關水門，訴願人趕去移車，到達時間是晚上 6時25分左右，並沒有超過時間，但收到罰
      單才知道車子於晚上6時12分就被拖吊。
    三、查訴願人所有系爭汽車於前揭時地違規停放之事實，有註明違規時間為 97年9月12日18
      時 12分之現場採證照片及本府97年9月12日辛樂克颱風來襲期間發布之訊息等附卷可稽
      。是原處分機關依前揭規定予以處罰，自屬有據。
    四、至訴願人主張河濱公園收費停車場當天仍有收停車費，並未因颱風有特別的警告標示；
      訴願人得知傍晚7點關水門，到達時間是傍晚6點25分左右，並沒有超過時間等節。查本
      府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規範。次
      按臺北市公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得有主管機關為公園管理之必
      要而公告禁止或限制之事項。另本府以95年10月11日府工水字第0956 0407001號公告本
      市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及以95年11月22日府工水字第 09560559001號公告本
      市河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則
      。且據原處分機關檢附之答辯書附件資料所示，○○河濱公園已設有告示牌，而查其內
      容略以：「請在河川區域停車民眾注意......颱風、超大豪雨期間，未依規定時間將車
      輛（含停車場）撤離河川區域者，依下表裁罰 ......。 」等語，並有現場照片影本附
      卷佐證，本府並已於97年9月 12日15時17分發布將於17時關閉堤外停車場疏散門之訊息
      ，已如前述。而訴願人既將系爭汽車停放於本市河濱公園，自應於颱風期間留意本府相
      關訊息之發布。是訴願人上開主張，委難採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願
      人 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 林 勤 綱
                                    委員 賴 芳 玉
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
    中  華  民  國   98   年  3   月   25   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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