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  • 臺北市政府 98.04.15. 府訴字第09870220700號訴願決定書 訴  願  人 楊○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 97年1月21日機字第A97000550號
    裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14條第1 項、第3項規定：「訴
      願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以
      原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第 77條第2款規定：「訴願
      事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間者。
      」
      行政程序法第 68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第 72 
      條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第 73 
      條第 1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力
      之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第 74 條第 1 項、第2項規定：「
      送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送
      達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另
      一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，
      由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
      訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間如下表：
      （節略）
    ┌────────────┬─────────────────┐
    │      \ 訴願機關 │                 │
    │  \ 在途期間\ 所在地 │                 │
    │  \     \     │      臺北市        │
    │訴願人\    \    │                 │
    │居住地 \    \    │                 │
    ├────────────┼─────────────────┤
    │臺北縣         │       二日        │
    └────────────┴─────────────────┘
      ......。」
    二、原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於民國（下同）96年11月20日上午10時59分，在本巿
      中正區重慶南路○○段○○號前執行機車排氣檢測勤務，攔檢訴願人所有及騎乘之車牌
      號碼 NZM-xxx重型機車（出廠年月：82年9月，下稱系爭機車），測得排放之一氧化碳
      （ CO）為8.48%，超過法定排放標準（ 4.5%），違反空氣污染防制法第34條第 1項規
      定。原處分機關遂以96年11月20日第D0821860號通知書告發，交由訴願人簽名收受，並
      以 96年10月20日96檢001778號機車排氣檢測結果紀錄單通知訴願人應於 96年11月27
      日前，至原處分機關認可之機車定檢站進行系爭機車之調修檢驗。嗣復依空氣污染防制
      法第63條第1項規定，以97年 1月21日機字第A97000550號裁處書，處訴願人新臺幣1,50
       0元罰鍰。訴願人不服，於98年1月12日向原處分機關陳情，經原處分機關以98年1月19
      日北市環稽字第 09830061000號函復在案。訴願人仍表不服，於 98年2月24日向本府提
      起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查原處分機關97年1月21日機字第A97000550號裁處書業經原處分機關依前揭行政程序法
      第 68條第1項、第72條第1項及第74條第2項規定，交由郵政機關按訴願人戶籍地址即系
      爭機車車籍地址臺北縣土城市南天母路○○號○○樓送達，因未獲會晤訴願人，亦無受
      領文書之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員，乃於 97年4月25日寄存於板橋
      2支局，並作成兩份送達證書， 1份黏貼於訴願人住居所門首，1份置於該送達處所信箱
      或其他適當位置以為送達，有原處分機關衛生稽查大隊送達證書影本附卷可稽；且該裁
      處書注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，訴願人如有不服，自應於上
      開裁處書送達之次日起30日內提起訴願；又訴願人之地址在臺北縣，依訴願扣除在途期
      間辦法第 2條附表規定，應扣除在途期間2日。是本件訴願人提起訴願之期間末日為97
      年 5月27日（星期二），惟訴願人遲至98年 2月24日始向本府提起訴願，有貼有本府訴
      願審議委員會收文條碼之訴願書附卷可憑。是本案訴願人提起訴願已逾30日之法定不變
      期間，揆諸首揭規定，原處分業告確定，訴願人對之提起訴願，自為法所不許。
    四、另訴願人不服法務部行政執行署板橋行政執行處97年12月25日板執禮97年空污罰執字第
      00112839號執行命令部分，業經本府訴願審議委員會以 98年3月3日北市訴（己）字第0
      9830161210號函移請該處處理，該處嗣以 98年3月19日板執禮97年空污罰執字第001128
      39號函復訴願人並副知本府訴願審議委員會＜前開執行命令並無不法，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第 77條第2款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 陳 媛 英
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 林 勤 綱
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
    中  華  民  國   98   年   4  月   15   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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