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  • 臺北市政府 98.04.21. 府訴字第09870041700號訴願決定書 訴  願  人 ○○有限公司
    代  表  人 尹○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
    訴願人因違反藥事法事件，不服原處分機關民國 98年1月23日北市衛藥食字第09830455600
    號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人領有原處分機關民國 （下同）97年5月12日核發之北市衛藥販（松）字第620101xxxx
    號販賣業藥商許可執照，於本市松山區八德路○○段○○號○○樓之○○經營中、西藥等販
    賣業務，原聘用之藥品管理人曾○○藥師於97年 9月15日離職，並於次日辦理執業執照註銷
    登記，惟訴願人未即另聘藥品管理人，並向原處分機關申請辦理變更登記。案經原處分機關
    審認訴願人違反藥事法第 30條規定，而依同法第93條第1項規定，以97年12月22日北市衛藥
    食字第 09740808000號裁處書處訴願人新臺幣3萬元罰鍰。上開裁處書於 97年12月24日送達
    ，訴願人不服，於 98年1月12日提出異議，申請復核，經原處分機關認其異議逾越法定期間
    ，而以 98年1月23日北市衛藥食字第 09830455600號函復維持原處分。上開函於98年2月3日
    送達，訴願人仍不服，於98年 2月10日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按藥事法第 2條規定：「本法所稱衛生主管機關︰在中央為行政院衛生署；在直轄市為
      直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第27條第 1項規定：「凡申請為藥商者，
      應申請直轄市或縣 （市） 衛生主管機關核准登記，繳納執照費，領得許可執照後，方
      准營業；其登記事項如有變更時，應辦理變更登記。」第30條規定：「藥商聘用之藥師
      、藥劑生或中醫師，如有解聘或辭聘，應即另聘。」第 93條第1項規定：「違反......
      第三十條......者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。......」第99條規定：「
      依本法規定處罰之罰鍰，受罰人不服時，得於處罰通知送達後十五日內，以書面提出異
      議，申請復核。但以一次為限。科處罰鍰機關應於接到前項異議書後十五日內，將該案
      重行審核，認為有理由者，應變更或撤銷原處罰。受罰人不服前項復核時，得依法提起
      訴願及行政訴訟。」
      藥事法施行細則第15條規定：「本法第二十七條第一項所稱應辦理變更登記之事項，包
      括藥商登記事項之變更及自行停業、復業或歇業。
      前項應辦理變更登記事項，藥商應自事實發生之日起十五日內，向原核准登記之衛生主
      管機關申請辦理變更登記。」
      臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公告修正本府 90 年
       8 月 23 日府秘二字第 9010798100號公告有關本府主管衛生業務委任事項，自即日起
      生效。....... 公告事項：本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：....
      ... （八）藥事法中有關本府權限事項 ......。」
    二、本件訴願理由略以：
    （一）曾○○藥師曾口頭提過，擬於 97年10月離職，突然於97年9月15日堅決要離職，造成
       訴願人措手不及。訴願人之代表人尹○○於97年10月23日返國，並於97年10月27日前
       往原處分機關辦理，其表示應至臺北市商業處辦理，經電洽該處表示可至公司所在地
       稅捐機關辦理，乃於97年10月28日至財政部臺北市國稅局松山分局辦理停業，於97年
       10月31日接獲該局來函准予備查。因見備查函副本送臺北市商業處，以為該處會將該
       函轉知原處分機關已辦妥停業。
    （二）97年12月20日左右尹○○接到原處分機關人員來電詢問，經向其告知訴願人已向臺北
       市商業處辦妥停業。並詢問是否至原處分機關辦理停業，尹○○向其表示不知後續仍
       然要至原處分機關辦理停業，尹○○並於97年12月22日至原處分機關辦理停業。
    （三）裁處書於 97年12月24日送達，其後之15日內有97年12月27日至28日、98年1月1日至4
       日等6日之例假日，扣除該6日，其後尚有98年1月10日至11日等2日之例假日，故15日
       之期限應為98年1月15日，訴願人於98年1月12日將異議書送達原處分機關，應未逾期
       。另97年9月15日藥師離職後，均未營業。
    三、查原處分機關 97年12月22日北市衛藥食字第09740808000號裁處書係於97年12月24日送
      達，有原處分機關送達證書影本附卷可證。且該裁處書已載明：「......如對本處分不
      服，請依藥事法規定於文到次日起15日內向本局（臺北市市府路○○號東南區○○樓）
      提起異議（以受理異議機關實際收異議書之日期為準，而非投郵日......），申請復核
      ......。」故訴願人若對上開裁處書不服而提起異議，申請復核，應自該裁處書送達之
      次日起15日內為之；是其期間之末日為98年 1月8日（星期四）。然訴願人遲至98年1月
      12日始向原處分機關提起異議，申請復核，亦有蓋妥原處分機關收文日期章戳之異議書
      影本在卷可憑。是其提起異議已逾15日之法定不變期間，原行政處分業已確定，訴願人
      對之提起異議，揆諸前揭規定，自非法之所許。至訴願人主張例假日應予扣除云云，依
      法無據，尚難採憑。從而，原處分機關以訴願人提起異議逾越法定期間，原處分業已確
      定，而函復訴願人維持原處分，並無不合，應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 陳 媛 英
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 林 勤 綱
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
    中  華  民  國   98   年   4  月   21   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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