臺北市政府 98.07.16. 府訴字第09870085700號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 98.07.16. 府訴字第09870085700號訴願決定書訴願人陳○○
訴願代理人施○○
原處分機關臺北市中山地政事務所
訴願人因分割繼承登記罰鍰事件，不服原處分機關民國98年3月12日098中山字第059340號補
正通知書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人及案外人陳○○等 2人委由代理人施○○檢附土地登記申請書、繼承系統表、戶
籍謄本、 97年10月9日遺產繼承分割協議書及財政部臺北市國稅局 97年10月2日遺產稅
免稅證明書等文件，以原處分機關民國（下同）97年11月4日收件中山字第36381號土地
登記申請書就被繼承人陳○○（ 97年5月22日死亡）所有本市中山區正義段2小段143地
號及內湖區文德段2小段546-5地號等2筆土地（權利範圍分別為9/75、350/40922）及同
段同小段363、3552建號2棟建物（權利範圍分別為全部）申辦分割繼承登記，並於97年
11月11日辦竣登記在案。
二、嗣訴願人再委由代理人施○○檢附土地登記申請書、繼承系統表、戶籍謄本、 97年10
月9日遺產繼承分割協議書及財政部臺北市國稅局98年3月 6日遺產稅免稅證明書等文件
，以原處分機關 98年3月10日收件中山字第5934號土地登記申請書，就被繼承人陳○○
於本市中山區德惠段2小段987地號土地上之他項權利（抵押權，債權範圍全部）申請繼
承登記。案經原處分機關審認本件訴願人申請繼承登記之日（ 98年3月10日）已逾法定
聲請期限超過 3個月，原處分機關乃依土地法第
73條、土地登記規則第 56 條、土地登記規費及其罰鍰計徵補充規定第8點規定，以98
年 3月12日098中山字第059340號土地登記案件補正通知書，通知訴願人於接到通知之
日起 15日內補正繳納登記費3倍罰鍰計新臺幣（下同） 6,000元或檢附不可歸責當事人
事由證明文件憑核。訴願人於98年 3月16日收受補正通知書並繳納前開罰鍰後，於98年
3月17日辦竣登記在案。訴願人不服上開98年3月12日098中山字第059340號補正通知書
關於登記費罰鍰部分，於98年4月15日向本府提起訴願，4月29日補正訴願程式，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按民法第1147條規定：「繼承，因被繼承人死亡而開始。」土地法第73條規定：「土地
權利變更登記，應由權利人及義務人會同聲請之。其無義務人者，由權利人聲請之。其
係繼承登記者，得由任何繼承人為全體繼承人聲請之。但其聲請，不影響他繼承人拋棄
繼承或限定繼承之權利。前項聲請，應於土地權利變更後一個月內為之。其係繼承登記
者，得自繼承開始之日起，六個月內為之。聲請逾期者，每逾一個月得處應納登記費額
一倍之罰鍰。但最高不得超過二十倍。」第76條規定：「聲請為土地權利變更登記，應
由權利人按申報地價或權利價值千分之一繳納登記費。聲請他項權利內容變更登記，除
權利價值增加部分，依前項繳納登記費外，免納登記費。」
土地登記規則第 33條第1項規定：「申請土地權利變更登記，應於權利變更之日起一個
月內為之。繼承登記得自繼承開始之日起六個月內為之。」第 34 條規定：「申請登記
，除本規則另有規定外，應提出下列文件：一登記申請書。二、登記原因證明文件。三
、已登記者，其所有權狀或他項權利證明書。....... 」第 50 條規定：「逾期申請登
記之罰鍰，應依土地法之規定計收。土地權利變更登記逾期申請，於計算登記費罰鍰時
，對於不能歸責於申請人之期間，應予扣除。」第 56 條規定：「有下列各款情形之一
者，登記機關應以書面敘明理由或法令依據，通知申請人於接到通知書之日起十五日內
補正：一、申請人之資格不符或其代理人之代理權有欠缺者。二、登記申請書不合程式
，或應提出之文件不符或欠缺者。三、登記申請書記載事項，或關於登記原因之事項，
與登記簿或其證明文件不符，而未能證明其不符之原因者。四、未依規定繳納登記規費
或罰鍰者。」第 119條第 1 項第 1 款至第 4款規定：「申請繼承登記，除提出第三十
四條第一項第一款及第三款之文件外，並應提出下列文件：一、載有被繼承人死亡記事
之戶籍謄本。二、繼承人現在戶籍謄本。三、繼承系統表。四、遺產稅繳（免）納證明
書或其他有關證明文件。」
土地登記規費及其罰鍰計收補充規定第 8點規定：「逾期申請土地權利變更登記者，其
罰鍰計算方式如下：（一）法定登記期限之計算：土地權利變更登記之申請登記期限，
自登記原因發生之次日起算，並依行政程序法第四十八條規定計算其終止日。（二）可
扣除期間之計算：申請人自向稅捐稽徵機關申報應繳稅款之當日起算，至限繳日期止及
查欠稅費期間，及行政爭訟期間得視為不可歸責於申請人之期間，予以全數扣除；其他
情事除得依有關機關核發文件之收件及發件日期核計外，應由申請人提出具體證明，方
予扣除。但如為一般公文書及遺產、贈與稅繳（免）納證明等項文件，申請人未能舉證
郵戳日期時，得依其申請，准予扣除郵遞時間四天。（三）罰鍰之起算：逾越法定登記
期限未超過一個月者，雖屬逾期範圍，仍免予罰鍰，超過一個月者，始計收登記費罰鍰
。（四）駁回案件重新申請登記其罰鍰之計算：應依前三款規定重新核算，如前次申請
已核計罰鍰之款項者應予扣除，且前後數次罰鍰合計不得超過二十倍。」
二、本件訴願理由略以：
（一）訴願人之父親陳○○於97年5月22日逝世，訴願人於97年11月4日申辦分割繼承登記，
同年月 11日登記完畢，於98年2月頃接臺灣臺北地方法院民事執行處通知陳○○參與
分配，才曉得另有一筆債權（抵押權），急忙趕辦分割繼承，於 98年3月6日申報遺
產稅，3月10日申請分割繼承登記，遭原處分機關通知繳納登記費3倍罰鍰6,000元。
（二）此筆債權（抵押權登記）不可歸責當事人，因此筆抵押權登記已歷28年之久，且只設
定土地，當事人完全不知曉，更何況不知是否能獲得債權，而登記費照收，不甚合理
。
三、按土地法第 73條規定，土地權利變更登記如係繼承登記者，得自繼承開始之日起6個月
內為之；聲請逾期者，每逾1個月得處應納登記費額1倍之罰鍰。查被繼承人陳○○於97
年 5月22日死亡，訴願人及陳○○等2人雖於97年11月4日就被繼承人所有本市中山區正
義段2小段143地號及內湖區文德段2小段546-5地號等2筆土地及同段同小段363、3552建
號2棟建物聲請分割繼承登記在案，惟訴願人遲於98年3月10日始向原處分機關就被繼承
人陳○○於本市中山區德惠段2小段987地號土地上之他項權利（抵押權）申請繼承登記
，有原處分機關 98年3月10日收件中山字第5934號土地登記申請書影本附卷可稽。則本
件之繼承登記應自繼承之日（97年5月22日）起6個月內為之，然訴願人遲至98年3月10
日始就上開抵押權部分申辦繼承登記，扣除本件登記案之申辦期間，訴願人並未舉證提
出其他不可歸責於訴願人而可以扣除期間之證明，是其申辦本件繼承登記業逾法定聲請
期限超過 3個月之違規事實，堪予認定。原處分機關依前揭規定，命訴願人限期補繳登
記費 3倍之罰鍰計 6,000元或請其檢附不可歸責當事人事由證明文件供核，自屬有據。
四、至訴願人主張於 98年2月接到臺灣臺北地方法院民事執行處通知，才曉得另有一筆債權
（抵押權）及此抵押權登記已28年之久，其完全不知曉，更不知是否能獲得債權云云。
惟查原處分機關 98年3月10日收件中山字第5934號土地登記申請書附有訴願人等繼承人
簽章之97年10月9日遺產繼承分割協議書，內容載有：「 ......經立書人協議一致同意
按左列方式分割遺產，俾據以辦理繼承登記 ......六、抵押權-臺北市中山區德惠段 2
小段 987地號本金最高限額新臺幣2,000,000元，由陳○○繼承 ......。」是訴願人主
張於 98年2月接獲臺灣臺北地方法院民事執行處通知，才曉得有抵押權存在，尚難採據
。另抵押權能否獲得清償亦與是否應申辦抵押權繼承登記無關。訴願主張，顯有誤解。
從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 7 月 16 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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