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  • 臺北市政府 98.09.23. 府訴字第09870276200號訴願決定書 訴  願  人 陳○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 98年7月22日機字第21-098-07081
    6號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於民國（下同）98年7月14日上午10時12 分，在本巿萬華
    區華江橋機車引道上橋處執行機車排氣檢測勤務，攔檢訴願人所有及騎乘之車牌號碼ALO-xx
    x號重型機車（出廠年月：83年6月，下稱系爭機車），測得排放之一氧化碳（ CO）為7.93%
    ，超過法定排放標準（ 4.5%），違反空氣污染防制法第34條第1項規定。原處分機關遂以98
    年7月14日第D824835號通知書告發，交由訴願人簽名收受，嗣依空氣污染防制法第 63條第1
    項規定，以 98年7月22日機字第21-098-070816號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,500元
    罰鍰。訴願人不服，於98年7月28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按空氣污染防制法第2條第3款規定：「本法專用名詞定義如下： .......三、汽車：指
      在道路上不依軌道或電力架設，而以原動機行駛之車輛。」第 3條前段規定：「本法所
      稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染
      物，應符合排放標準。前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第63條規
      定：「違反第三十四條第一項......規定者，處使用人或所有人新臺幣一千五百元以上
      六萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未完成改善者，按次處罰。前項罰鍰標準，
      由中央主管機關會同交通部定之。」第73條規定：「本法所定之處罰......在直轄市、
      縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應
      依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
      空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
      防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具空氣污染物排放標準第 1條
      規定：「本標準依空氣污染防制法第三十四條第二項規定訂定之。」第 2條規定：「本
      標準專用名詞定義如左......二、惰轉狀態測定：指車輛於保持惰轉狀態時，汽油引擎
      汽車於排氣管直接測定，機器腳踏車於排氣管密套長六十公分，內徑四公分套管測定所
      排放空氣污染物之濃度。......六、使用中車輛檢驗：包括定期檢驗、不定期檢驗及使
      用中車輛申請牌照檢驗。定期檢驗係指車輛於依道路交通安全規則或依本法第四十條規
      定定期檢驗時，對其空氣污染物排放情形所為之檢驗。不定期檢驗係指車輛於停靠處所
      或行駛途中，臨時對其空氣污染物排放情形所為之檢驗 ......。」第 6 條規定：「機
       器腳踏車排氣管排放一氧化碳（CO）、碳
      氫化合物 （HC）、氮氧化物（NOX）之標準，分行車型態測定與惰轉狀態測定；......
       規定如下表：...... 」（附表節略）
    ┌────────┬─────────────────────┐
    │交通工具種類  │機器腳踏車                │
    ├────────┼─────────────────────┤
    │施行日期    │80年7月1日                │
    ├────────┼─────────────────────┤
    │適用情形    │使用中車輛檢驗              │
    ├────────┼──────┬──────┬───────┤
    │排放標準    │      │CO（%）   │4.5      │
    │        │惰轉狀態測定├──────┼───────┤
    │        │      │HC（ppm）  │9000     │
    └────────┴──────┴──────┴───────┘
      交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第 1條規定：「本標準依空氣污染防製法......第六
      十三條第二項規定訂定之。」第 2條第1款第1目規定：「汽車......排放空氣污染物超
      過排放標準者，其罰鍰標準如下：一、汽車：（一）機器腳踏車每次新臺幣一千五百元
      以上六千元以下：1.排放氣狀污染物中僅有一種污染物超過排放標準者，每次新臺幣一
      千五百元。」
      臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
      氣污染防製法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自 91年6月
      21日起生效。」
    二、本件訴願理由略以：檢測當時訴願人向稽查人員表示機車檢測日期尚未到期（ 7月31日
      ），訴願人欲於近日前往檢測，並於當日下午即前往辦理檢測，結果亦符合規定，卻於
       98年7月24日接獲處分書，所謂交通工具排放空氣污染物超過排放標準之違規事實已不
      復存在，實不應處分。
    三、查原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地，攔檢訴願人所有及騎乘之系
      爭機車，測得排放之一氧化碳（ CO）為7.93%，超過法定排放標準（ 4.5%）之事實，
      有原處分機關衛生稽查大隊 98年7月14日98檢0002303號檢測結果紀錄單、採證照片1幀
      、車籍定檢資料查詢及收文號第 09835142100號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽，
      是原處分機關依法告發、處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭機車檢驗日期尚未到期及當日下午即前往辦理檢測符合規定，違規事
      實已不復存在云云。查為防制空氣污染，維護國民健康及生活環境，空氣污染防制法第
      34條明定，交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準，違反者，依同法第 63條第1項
      規定處使用人或所有人1,500元以上6萬元以下罰鍰。是車輛所有人及使用人平時即應確
      實保養、維修使用之車輛，使其所排放空氣污染物符合法定排放標準。復依前揭交通工
      具空氣污染物排放標準第2條第6款規定，使用中車輛排放空氣污染物之檢驗，除定期檢
      驗外，尚包括車輛於行駛途中臨時對其空氣污染物排放情形所為之不定期檢驗。是本件
      原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所敘時、地攔查系爭機車，進行交通工具排
      放空氣污染物不定期檢驗，於法有據；系爭機車既經測得排放之一氧化碳超過法定排放
      標準，依法即應受罰，與訴願人主張爭機車檢驗日期尚未到期乙節，係屬二事。縱嗣後
      複驗或定檢合格，亦不影響檢測當時違規事實之成立，況系爭機車於攔檢後隨即至代檢
      之機車行進行檢驗，同日10時33分首次檢驗結果一氧化碳含量為7.41％亦高於法定標準
       4.5％，經判定為不合格，嗣經調修後於同日10時41分第2次檢驗為 3.37％始為合格，
      有卷附系爭機車定檢資料查詢影本可稽。是訴願主張，不足採憑。從而，原處分機關依
      前揭規定，處訴願人法定最低額1,500元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 陳 媛 英
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員　林　勤　綱
                                    委員　賴　芳　玉
                                    委員　柯　格　鐘
    中  華  民  國   98   年   8  月   23   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書之送達次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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