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  • 臺北市政府 98.09.23. 府訴字第09870115000號訴願決定書 訴  願  人 江○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 98年7月2日廢字第41-098-070222號
    裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關清山淨水小組於民國（下同） 98年6月12日接獲通報，本府警察局員警於同日上
    午 6時40分，發現訴願人在本市中正區重慶南路○○段○○巷內臺灣臺北地方法院北大門前
    地面任意噴漆塗鴉，污染環境，乃予拍照採證。嗣經查認訴願人已違反廢棄物清理法第 27
    條第 2款規定，乃由原處分機關掣發98年6月12日北市環三科清山淨水小組罰字第X582152號
    舉發通知書告發，交由訴願人簽名收受。嗣依同法第 50條第3款規定，以98年 7月 2日廢字
    第41-098-070222號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）6,000元罰鍰。上開裁處書於98年7月2
    0日送達，訴願人不服，於98年7月27日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢
    卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院
      環境保護署；在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，
      為直轄市政府環境保護局。」第 27條第2款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為
      ：......二、污染地面、池塘、水溝、牆壁、樑柱、電桿、樹木、道路、橋樑或其他土
      地定著物。」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千
      元以下罰鍰......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行
      政罰，由執行機關處罰之。」
      行政罰法第 4條規定：「違反行政法上義務之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文
      規定者為限。」第 18 條第 1項規定：「裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受
      責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點規定：「本局處理各類違
      反環保法令案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      柒、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │違反法條       │第27條第2款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │普通違規案件            │
    ├───────────┼─────────┬────────┤
    │違規情節       │一般違規情節   │違規情節重大  │
    ├───────────┼─────────┴────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼─────────┬────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元      │6,000元     │
    └───────────┴─────────┴────────┘
      臺北市政府環境保護局 91 年 3 月 7 日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：
      公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。」
    二、本件訴願理由略以：臺灣臺北地方法院檢察署檢察官對訴願人之起訴書有斷章取義並聯
      合第三人誣告訴願人之事實，訴願人係以噴漆方式檢舉該檢察官，請撤銷原處分。
    三、查原處分機關清山淨水小組於事實欄所述時、地，查認訴願人有任意噴漆塗鴉，污染環
      境之事實，有原處分機關衛生稽查大隊收文號第 09831326200號陳情訴願案件簽辦單、
      採證照片 4幀等影本附卷可稽，復為訴願人所自承，是原處分機關所為處分，自屬有據
      。
    四、至訴願人主張其行為係因遭人誣陷，所以以噴漆方式檢舉檢察官云云。查原處分機關衛
      生稽查大隊收文號第 09831326200 號陳情訴願案件簽辦單載以：「......一、清山淨
      水小組執行 1999市民熱線勤務，於98年6月12日上午接獲勤務中心通報，中正區中正派
      出所捉到 1位塗鴉客，請清山淨水小組派人前往取締。二、本小組於07：30左右到達派
      出所......違規行為人江○○先生稱，因司法不公才會在臺北地方法院門口噴漆洩憤，
      被警務人員帶回警局，本案依警察所提供照片及違規行為人坦承噴漆、塗鴉行為 .....
      .。」並有採證照片4幀附卷可憑，是訴願人違規事實明確，洵堪認定。又本件考量訴願
      人因於法院大門前地面塗鴉書寫檢察官姓名，已嚴重侵害司法威信及該檢察官之名譽及
      隱私權，考量訴願人應受責難程度及所生影響，違規情節重大。準此，原處分機關依廢
      棄物清理法第 50條及前揭裁量基準，處訴願人6,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維
      持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 陳 媛 英
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 林 勤 綱
                                    委員 賴 芳 玉
                                    委員 柯 格 鐘
    中  華  民  國   98   年   9  月   23   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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