臺北市政府 98.12.17. 府訴字第09870152000號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 98.12.17. 府訴字第09870152000號訴願決定書訴願人 ○○國際實業有限公司
代表人黃○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國98年 9月14日北市衛健字第0983901890
0號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於本市中山區興安街○○號○○樓之○○開設泡沬紅茶店，係供公眾消費之室內場所
，經民眾檢舉該場所有違反菸害防制法之情事，原處分機關乃於民國（下同）98年 8月14日
至系爭場所實施菸害防制法稽查，發現訴願人提供咖啡杯以為熄菸器具之使用且咖啡杯內有
菸蒂，乃當場製作稽查紀錄表。嗣於98年 8月18日訪談訴願人之代表人黃○○及製作談話紀
錄表後，審認訴願人違反菸害防制法第 15條第 2項規定，乃依同法第31條第2項規定，以98
年 9月14日北市衛健字第09839018900號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰。該裁
處書於 98年9月16日送達，訴願人不服，於98 年10月8日向本府提起訴願，10月21日補正訴
願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸害防制法第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄
市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第15條第1項第11款前段、第2項規定
：「下列場所全面禁止吸菸：......十一、旅館、商場、餐飲店或其他供公眾消費之室
內場所。」「前項所定場所，應於所有入口處設置明顯禁菸標示，並不得供應與吸菸有
關之器物。」第 31條第2項規定：「違反第十五條第二項、第十六條第二項或第三項規
定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並令限期改正；屆期未改正者，得按次連
續處罰。」
行政院衛生署國民健康局 98年4月13日國健教字第0980700332號函：「主旨：有關貴
局函詢『與吸菸有關之器物』如何認定乙事......說明：......三、所詢部分禁菸場所
提供空的飲料杯或水杯是否違反本法第15條第 2項規定乙節，應視該場所提供相關器物
之目的是否為供吸菸之用，仍請貴局依權責就個案事證予以認定......。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「......六、本府將下列業務
委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（五）菸害防制法中有關本府權限事項 .
.....」
二、本件訴願理由略以：訴願人從未販售及提供打火機、熄菸器等與吸菸有關之器物，稽查
當天桌上的咖啡杯係鄰近之歇業店家免費提供給客人索取的紀念品。
三、查本件訴願人未依規定而提供咖啡杯以為熄菸器具使用之事實，有原處分機關98年8月1
4日菸害防制法稽查紀錄表、98年8月18日訪談訴願人代表人黃○○之談話紀錄表及採證
照片等影本附卷可稽，是其違規事實堪予認定。
四、至訴願人主張其從未販售及提供打火機、熄菸器等與吸菸有關之器物，稽查當天桌上的
咖啡杯係鄰近之歇業店家免費提供給客人索取的紀念品云云。按菸害防制法第15條所稱
與吸菸有關之器物並未限定型式。本件依原處分機關稽查紀錄表記載，系爭違規場所計
有 3桌營業桌檯有放置咖啡杯作為熄菸器（內有菸蒂）之違規情事，且該器物為訴願人
所提供，是訴願人就系爭違規情事之發生縱無故意，亦難解免其過失責任。至訴願人是
否販售與吸菸有關之器物與本件違規責任之成立無涉；又以鄰近歇業店家曾經使用過之
咖啡杯作為供客人索取之紀念品之主張亦與一般經驗法則有違。是訴願主張，不足採作
對其有利之認定。從而，原處分機關依首揭規定，處訴願人法定最低額 1萬元罰鍰，並
無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 12 月 17 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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