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  • 臺北市政府 99.02.11. 府訴字第09970309000號訴願決定書 訴  願  人 鄧○○
            通訊地址：臺北縣三重市中正北路118巷9號5樓
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國98年10月26日廢字
    第41-098-102802號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關萬華區清潔隊執勤人員於民國（下同）98年10月 7日17時25分
    ，發現訴願人任意丟棄菸蒂在本市萬華區○○街○○號前人行道地面，有
    礙環境衛生，乃當場拍照採證，並依廢棄物清理法第 27條第1款規定，開
    立98年10月7日北市環萬罰字第X626754號舉發通知書告發，交由訴願人簽
    名收受。嗣原處分機關依同法第 50條第3款規定，以98年10月26日廢字第
    41-098-102802號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。其間，
    訴願人不服，於98年10月12日向原處分機關陳情，經原處分機關以98年10
    月26日北市環稽字第 09831866200號函復訴願人在案。訴願人仍不服，於
    98年12月17日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
    。
      理由
    一、本件訴願人於訴願書雖載明不服原處分機關 98年10月26日北市環稽
      字第 09831866200號函，惟揆其真意，應係對原處分機關98年10月26
      日廢字第41-098-102802號裁處書不服；又本件提起訴願日期（98年1
      2月17日）距原裁處書發文日期（98年10月26日）雖已逾 30日，惟因
      訴願人前於98年10月12日向原處分機關陳情，應認訴願人於法定期間
      內對原處分已有不服之意思表示，尚無訴願逾期問題，合先敘明。
    二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
      基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第5條第1項前段規定
      ：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局。」第 27條第1款
      規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其
      他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺
      幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。......三、為第二十七條各款行
      為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之
      。」
      行為時臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點
      規定：「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      柒、廢棄物清理法
      ┌────────────┬───────────────┐
      │違反法條        │第27條第1款          │
      ├────────────┼───────────────┤
      │裁罰法條        │第50條            │
      ├────────────┼───────────────┤
      │違反事實        │普通違規案件         │
      ├────────────┼───────────────┤
      │違規情節        │一般違規情節         │
      ├────────────┼───────────────┤
      │罰鍰上、下限（新臺幣） │1,200元-6,000元        │
      ├────────────┼───────────────┤
      │裁罰基準（新臺幣）   │1,200元            │
      └────────────┴───────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告
      ：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人將菸蒂熄滅時正要拿去垃圾筒丟棄，巡查
      員僅憑菸蒂置於地面即認定訴願人有丟棄意圖，實難令人信服，原處
      分應予撤銷。
    四、查原處分機關萬華區清潔隊執勤人員於事實欄所敘時、地發現訴願人
      任意丟棄菸蒂於人行道地面，乃當場拍照採證。有採證照片 9幀及原
      處分機關衛生稽查大隊收文號第 18662號陳情訴願案件簽辦單等影本
      附卷可稽。是原處分機關據以處分，自屬有據。
    五、至訴願人主張將菸蒂熄滅時正要拿去垃圾筒丟棄，巡查員僅憑菸蒂置
      於地面即認定訴願人有丟棄意圖，實難令人信服云云。查原處分機關
      衛生稽查大隊收文號第 18662號陳情訴願案件簽辦單查覆內容載以：
      「一、巡查員於98年10月7日在西門町巡查時，於17:25分發現鄧君及
      其數位友人邊步行邊抽煙，鄧君停留在○○街○○號之7-11超商前，
      就將未熄滅之煙蒂彈出丟棄於人行道之地面後，再停留該超商之騎樓
      下，與友人駐留聊天。巡查員採證後，依法舉發......。」並有採證
      照片 9幀附卷可稽。是本件係由原處分機關執勤人員當場發現訴願人
      任意丟棄菸蒂於地面，且未隨即撿拾處理，其違規事實，應可認定。
      訴願人所述，既與上開事證不符，復無相關證據資料以供調查核認，
      訴願主張，不足採憑。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200
      元罰鍰，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                         副主任委員 王 曼 萍
                            委員 陳 石 獅
                            委員 陳 媛 英
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 林 勤 綱
                            委員 賴 芳 玉
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
    中   華   民   國  99  年  2  月   11   日
                            市長 郝 龍 斌
                   訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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