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  • 臺北市政府 99.03.04. 府訴字第09970023600號訴願決定書 訴  願  人 董○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府社會局
    訴願人因註銷中低收入老人生活津貼資格事件，不服原處分機關民國98年
    12月10日北市社助字第09845802400號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人原領有本市中低收入老人生活津貼新臺幣（下同） 2,290元，嗣經
    原處分機關與內政部入出國及移民署媒體比對查核，發現訴願人最近 1年
    內[自民國（下同）97年11月26日至98年11月26日止]，居住國內未達 183
    日，不符中低收入老人生活津貼發給辦法第2條第1項第 1款規定，乃以98
    年 12月10日北市社助字第09845802400號函核定應自98年11月起註銷訴願
    人原享領中低收入老人生活津貼資格，且自98年12月起停發其中低收入老
    人生活津貼。該函於98年12月11日送達，訴願人不服，於98年12月18日向
    本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按老人福利法第 2條規定：「本法所稱老人，指年滿六十五歲以上之
      人。」第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在
      直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 12條第1項
      、第 3項規定：「中低收入老人未接受收容安置者，得申請發給生活
      津貼。」「前二項津貼請領資格、條件、程序、金額及其他相關事項
      之辦法，由中央主管機關定之；申請應檢附之文件、審核作業等事項
      之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」
      中低收入老人生活津貼發給辦法第 1條規定：「本辦法依老人福利法
      第十二條第三項規定訂定之。」第 2條第1項第1款規定：「符合下列
      各款規定之老人，得申請發給生活津貼（以下簡稱本津貼）：一、年
      滿六十五歲，並實際居住於戶籍所在地之直轄市、縣（市），且最近
      一年居住國內超過一八三日。」第 11條第1項規定：「經審核發給本
      津貼者，如申請人未符第二條規定之請領資格或死亡時，本人或其法
      定繼承人應自事實發生之日起十五日內通知戶籍所在地之鄉（鎮、市
      、區）公所依規定辦理，並自事實發生之次月起停止發給本津貼。」
      臺北市政府 90年8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
      告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項
      ：......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：
      （一）老人福利法中有關本府權限事項......。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人係一老兵，在外租屋獨居，每月扣除租金
      所得僅餘 8,250元，不敷日常生活開支，因大陸生活費用較低，故每
      年至大陸依親就養，稍減生活壓力。因心臟支架手術及大腸癌切除手
      術後，在大陸期間常感不適，需較長時間靜養，故在大陸期間有所耽
      擱，請准予恢復訴願人中低收入老人生活津貼。
    三、查訴願人原領有本市中低收入老人生活津貼，經原處分機關比對入出
      境紀錄，發現訴願人最近 1年內（自97年11月26日至98年11月26日止
      ）之出境情形 :自98年4月30日出境，至98年11月2日入境，其出境日
      數為18 6日，其中自98年4月30日至98年10月29日止出境日數已達183
      日，訴願人自 98年4月30日起算於最近1年內其居住國內之時間未達1
      83日，有中外旅客入出境紀錄查詢作業列印資料影本附卷可憑，亦為
      訴願人所不爭執。是原處分機關審認訴願人不符前揭中低收入老人生
      活津貼發給辦法第2條第1項第1款規定，自屬有據。
    四、至訴願人主張其因心臟支架手術及大腸癌切除手術後，在大陸期間常
      感不適，需較長時間靜養，故在大陸期間有所耽擱等語。經查訴願人
      最近1年居住國內未達183日，已如前述，原處分機關依中低收入老人
      生活津貼發給辦法第 2條第1項第1款規定，註銷訴願人中低收入老人
      生活津貼資格，自98年12月起停發其中低收入老人生活津貼，並無違
      誤。倘訴願人自 98年11月2日入境後，符合中低收入老人生活津貼發
      給辦法第2條規定，自得依同辦法第5條規定檢具全戶戶籍謄本及其他
      證明文件，向戶籍所在地之區公所以書面重行提出申請。是訴願主張
      ，其情雖屬可憫，惟尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關所為
      處分，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                         副主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 陳 媛 英
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 林 勤 綱
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
    中  華  民  國   99   年    3   月   4  日
                            市長 郝 龍 斌
                   訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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