臺北市政府 99.03.04. 府訴字第09900385500號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 99.03.04. 府訴字第09900385500號訴願決定書訴願人陳○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 98年12月3日廢字
第41-098-120546號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關松山區清潔隊執勤人員於民國（下同）98年11月20日17時42分
，發現訴願人駕駛車牌號碼689-DK營業小客車（下稱系爭車輛）停放於本
市松山區富錦街 318號旁，即下車於水溝內隨地便溺，有礙環境衛生，乃
當場拍照，並依廢棄物清理法第 27條第7款規定，開立98年11月20日北市
環松山罰字第 607695號舉發通知書告發。嗣原處分機關依同法第50 條第
3 款規定，以98年12月3日廢字第41-098-120546號裁處書，處訴願人新臺
幣（下同） 1,200 元罰鍰。訴願人不服，於99年1月15日向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件提起訴願日期（99年1月15日），距裁處書發文日期（98年12月3
日）雖已逾30日，惟原處分機關未查告該裁處書送達日期，致訴願期
間無從起算，自無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前
段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局。」第 27
條第 7款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：......七、隨
地便溺。」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千
二百元以上六千元以下罰鍰......。三、為第二十七條各款行為之一
。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」
行為時臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點
規定：「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」附表：
（節錄）
柒、廢棄物清理法
┌──────────────┬─────────────┐
│違反法條 │第27條第4、5、6、7、8、9款│
├──────────────┼─────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├──────────────┼─────────────┤
│違反事實 │普通違規案件 │
├──────────────┼─────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├──────────────┼─────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣） │1,200元-6,000元 │
├──────────────┼─────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└──────────────┴─────────────┘
臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告
：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢
棄物清理法第3條。」
三、本件訴願理由略以：訴願人係於圍牆內隱密地區便溺，該區非屬指定
清除地區，不應處罰，請撤銷原處分。
四、查原處分機關松山區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現訴願
人隨地便溺之事實，有採證照片 5幀及原處分機關衛生稽查大隊收文
號98年 11月23日環稽收字第09832196500號陳情訴願案件簽辦單、系
爭車輛車籍資料等影本附卷可稽，復為訴願人所不否認，是原處分機
關據以告發、處分，自屬有據。
五、至訴願人主張其違規地點非指定清除地區云云。按在指定清除地區內
不得有隨地便溺等污染環境行為，違反者即應受罰，且原處分機關已
依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行
政區域，此揆諸廢棄物清理法第 27條第7款、第50條3款及臺北市政
府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告自明。查
原處分機關衛生稽查大隊收文號98年11月23日環稽收字第0983219650
0號陳情訴願案件簽辦單查覆內容載以：「一、員於 98.11.20下午於
該處執行取締勤務，當時見該行為人於其車輛下來後步行至該處空地
內（檢附現場場所照片如附件一），即於空地內一處便溺......。」
並有採證照片 5幀附卷可稽。是訴願人於本市指定清除地區松山區富
錦街 318號旁隨地便溺之違規事證明確，依法自應受罰。從而，原處
分機關依前揭規定及行為時裁罰基準，處訴願人法定最低額 1,200元
罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 3 月 4 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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