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  • 臺北市政府 99.04.15. 府訴字第09900538800號訴願決定書 訴  願  人 陳○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 99年1月18日廢字
    第41-099-012164號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關受理民眾檢舉於民國 (下同)98年8月11日12時58分，在本市萬
    華區桂林路與昆明街口，騎乘車牌號碼CYR-xxx重型機車(下稱系爭機車 )
    之駕駛人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生。經查得系爭機車係訴願人
    所有，原處分機關衛生稽查大隊以 98年10月6日北市環稽一中字第098 31
    57980C號函請訴願人陳述意見，經訴願人於98年11月20日以書面陳述意見
    ，承認違規事實，惟以係初犯，且目前失業，家境清寒，請求免罰。原處
    分機關乃依廢棄物清理法第 27條第1款規定，開立99年1月7日北市環稽一
    中罰字第F172178號舉發通知書告發訴願人。嗣依同法第50條第3款規定，
    以99年1月18日廢字第41-099-012164號裁處書，處訴願人新臺幣(下同) 1
    ,200元罰鍰。訴願人不服，於99年2月2日經由原處分機關向本府提起訴願
    ，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、本件訴願人於訴願書雖載明不服原處分機關99年1月7日北市環稽一中
      罰字第 F172178號舉發通知書，惟其訴願請求係撤銷裁處書，故揆其
      真意，應係對原處分機關99年1月18日廢字第41-099-012164號裁處書
      不服，合先敘明。
    二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
      基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
      本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市
      政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府
      環境保護局。」第 27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列
      行為：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、
      瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：
      「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰....
      ..。三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所
      定行政罰，由執行機關處罰之。」
      行為時臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點
      規定：「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      柒、廢棄物清理法
      ┌────────────┬───────────────┐
      │違反法條        │第27條第1款          │
      ├────────────┼───────────────┤
      │裁罰法條        │第50條            │
      ├────────────┼───────────────┤
      │違反事實        │普通違規案件         │
      ├────────────┼───────────────┤
      │違規情節        │一般違規情節         │
      ├────────────┼───────────────┤
      │罰鍰上、下限（新臺幣） │1,200元-6,000元        │
      ├────────────┼───────────────┤
      │裁罰基準（新臺幣）   │1,200元            │
      └────────────┴───────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告
      ：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢
      棄物清理法第 3條。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人於原裁處書所載違反時間正在公司上班，
      訴願人並非騎乘系爭機車任意丟棄菸蒂之違規行為人。請撤銷原處分
      。
    四、查原處分機關受理民眾檢舉於事實欄所述時、地，查見訴願人騎乘其
      所有系爭機車任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生之事實，有採證照
      片4幀、光碟1片、系爭機車車籍資料及原處分機關衛生稽查大隊收文
      號第 02440號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽，亦為訴願人於98
      年11月20日之陳述意見書中所坦承，是原處分機關依法告發、處分，
      自屬有據。
    五、至訴願人主張違規時間其在公司上班，非違規行為人云云。本件依卷
      附訴願人98年11月20日陳述意見書原因事實欄所載：「本人目前失業
      中，家境清寒，初次過犯，希望環保局可以再給我一次改過機會，不
      再累犯。」是訴願人已坦承其係違規行為人，並有採證照片及光碟在
      卷可憑。訴願人於騎乘系爭機車時任意丟棄菸蒂於地面之違規事證明
      確，原處分機關審認其違反廢棄物清理法第 27條第1款規定，並依同
      法第 50條第3款規定予以裁罰，自無違誤。訴願人雖於訴願書中另行
      主張並未騎乘機車亂丟菸蒂，惟與上揭事證不符，亦未能提出對其有
      利之證據資料以供調查核認，自難採據。從而，原處分機關依首揭規
      定及行為時裁罰基準，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合
      ，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
      。
                 訴願審議委員會代理主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 陳 媛 英
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
    中   華   民   國  99  年  4   月  15   日
                            市長 郝 龍 斌
                 訴願審議委員會代理主任委員 王曼萍決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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