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  • 臺北市政府 99.07.21. 府訴字第09901971600號訴願決定書 訴  願  人 鍾○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 98年12月 7日
    機字第 21-098-120038號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達
      到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處
      分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第 77條第2款規定
      ：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二
      、提起訴願逾法定期間......者。」
      行政程序法第 48條第4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或
      其他休息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者
      ，以其次星期一上午為期間末日。」第 68條第 1項規定：「送達由
      行政機關自行或交由郵政機關送達。」第  72 條第 1項前段規定：
      「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第
       1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有
      辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第
      74條第 1 項、第 2項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得
      將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一
      份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另
      一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達
      。」「前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵
      政機關。」
      訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其
      在途期間如下表：（節略）
    ┌────────────┬─────────────────┐
    │      \ 訴願機關 │                 │
    │  \ 在途期間\ 所在地 │                 │
    │  \     \     │      臺北市        │
    │訴願人\    \    │                 │
    │居住地 \    \    │                 │
    ├────────────┼─────────────────┤
    │臺北縣         │       2日         │
    └────────────┴─────────────────┘
      ......。」
      法務部92年 4月 8日法律字第0920011784號函釋：「主旨：關於行政
      程序法第 48條第 4項後段規定適用疑義......說明......二、查行
      政程序法第 48條第 4項後段規定：『期間之末日為星期六者，以其
      次星期一上午為期間末日。』細繹其立法意旨，係考量立法當時國內
      星期六上午，仍為行政機關之工作日。惟目前行政機關已遵照『公務
      人員週休二日實施辦法』，原則上以星期六與星期日為休息日，故上
      開規定已無適用機會，如期間之末日為星期六者，應適用該法同條項
      前段規定，以星期日之次日 （星期一）為期間末日。」
    二、原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於民國（下同）98年11月27日上午
      11時 9分，在本市大同區延平北路○○段○○號旁，執行機車排放空
      氣污染物路邊攔檢查核勤務時，測得訴願人所有，由案外人陳○○騎
      乘之車牌號碼 DQU-xxx輕型機車（87年 3月出廠、發照，下稱系爭機
      車）排放之碳氫化合物 （HC）為 14,000ppm，超過法定排放標準（
      9,000ppm），已違反空氣污染防制法第34條第 1項規定，乃掣發98年
      11月27日 D827645號舉發通知書告發訴願人。嗣原處分機關依同法第
      63條第 1項規定，以98年12月 7日機字第 21-098-120038號裁處書，
      處訴願人新臺幣 1,500元罰鍰。訴願人不服，於 99年 5月26日向本
      府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、經查原處分機關98年12月7日機字第21-098-120038號裁處書業經原處
      分機關依前揭行政程序法第 68條第1項、第72條第1項及第74條第2項
      規定，交由郵政機關按訴願人戶籍及車籍地址（亦為訴願書所載地址
      ，臺北縣中和市華新街○○巷○○號○○樓）寄送，因未獲會晤訴願
      人，亦無受領文書之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員，
      乃於99年 4月13日寄存於中和興南郵局，並作成兩份送達證書， 1份
      黏貼於訴願人住居所門首， 1份置於該送達處所信箱，完成送達，此
      有原處分機關送達證書影本附卷可稽；且該裁處書注意事項欄已載明
      訴願救濟期間及收受訴願書之機關。又本件訴願人之居住地在臺北縣
      ，依訴願扣除在途期間辦法第 2條附表規定，應扣除在途期間 2日。
      是本件訴願人提起訴願之期間末日原為 99年 5月15日，因是日為星
      期六，依行政程序法第48條第 4項規定，應以99年 5月17日（星期一
      ）代之。惟訴願人遲至 99年 5月26日始向本府提起訴願，有訴願書
      上所貼本府訴願審議委員會收文條戳在卷可憑。是其提起訴願已逾30
      日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸首
      揭規定，自非法之所許。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第
      2款，決定如主文。
                   訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                         副主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
    中華民國    99    年    7   月    21    日
                            市長 郝 龍 斌
                   訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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