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  • 臺北市政府 99.07.21. 府訴字第09902052300號訴願決定書 訴  願  人 王○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國99年 4月 2日廢字
    第 41-099-040583號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關受理民眾錄影採證檢舉，於民國（下同）98年11月29日14時57
    分，發現車牌號碼 CLE-xxx重型機車（下稱系爭機車）之駕駛人於本市萬
    華區民和路與萬大路口，任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生。案經原處
    分機關衛生稽查大隊查得系爭機車為訴願人所有，乃以99年 1月 6日北市
    環稽一中字第 0983248720A號函通知訴願人於文到 7日內陳述意見。該函
    於99年 1月25日送達，惟期限屆至仍未獲訴願人回應。原處分機關審認訴
    願人違反廢棄物清理法第27條第 1款規定，乃開立99年 3月12日北市環稽
    一中罰字第 F184845號舉發通知書告發，並依同法第50條第 3款規定，以
    99年 4月 2日廢字第 41-099-040583號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）
    1,200 元罰鍰。訴願人不服，於99年 6月 4日向本府提起訴願，並據原處
    分機關檢卷答辯。
      理由
    一、本件提起訴願日期（99年6月4日），距裁處書發文日期（99年4月2日
      ）已逾30日，惟原處分機關未查告裁處書送達日期，致訴願期間無從
      起算，自無訴願逾期問題，合先敘明。
    二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
      基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
      本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市
      政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府
      環境保護局。」第 27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列
      行為：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、
      瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：
      「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰....
      ..。三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所
      定行政罰，由執行機關處罰之。」
      行為時臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點
      規定：「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      柒、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │普通違規案件            │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違規情節       │一般違規情節            │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公
      告：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：
      廢棄物清理法第 3條。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人雖有抽菸習慣，但車上置有菸蒂廢棄筒，
      採證照片未能證明訴願人之違規行為，請撤銷原處分。
    四、查原處分機關受理民眾錄影採證檢舉於事實欄所述時、地，查見系爭
      機車駕駛人即訴願人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生之事實，有
      採證照片2幀、採證光碟1片、系爭機車車籍資料及原處分機關衛生稽
      查大隊收文號 99年6月7日環稽收字第09931201300號陳情訴願案件簽
      辦單等影本附卷可稽，是原處分機關告發、處分，自屬有據。
    五、至訴願人主張採證照片未能證明訴願人之違規行為云云。查原處分機
      關於開立舉發通知書前曾函請訴願人陳述意見，惟未獲訴願人回復，
      已如事實欄所述，又依卷附採證光碟已明確拍攝系爭機車男性駕駛人
      於機車行進間遇交通號誌暫停中，將菸蒂丟棄地面之連續動作，並有
      採證照片2幀及光碟1片在卷可憑；又訴願人對其為採證照片中之駕駛
      人亦不爭執，是本件原處分機關認定訴願人有隨地棄置菸蒂之事實，
      洵無違誤。從而，原處分機關依首揭規定及行為時裁罰基準，處訴願
      人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                         副主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
    中華民國    99    年    7   月    21    日
                            市長 郝 龍 斌
                   訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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