臺北市政府 99.08.04. 府訴字第09902315000號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 99.08.04. 府訴字第09902315000號訴願決定書訴願人余○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 99年 3月18日廢
字第 41-099-032995號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關接獲民眾錄影採證檢舉，於民國（下同）98年12月10日23時 2
3 分，發現車牌號碼 xxx-CGG重型機車（下稱系爭機車）之駕駛人，於本
市松山區八德路○○段○○號旁，任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生。
經原處分機關所屬衛生稽查大隊查得系爭機車為訴願人所有，乃以99年 1
月8 日北市環稽一中字第 0993000670D號函通知訴願人於文到 7日內陳述
意見，該函於 99年 1月25日送達。訴願人以書面表示原處分機關所附採
證照片不清楚，否認有丟棄菸蒂之事實，請原處分機關檢附可辨識之影片
。原處分機關仍審認訴願人違反廢棄物清理法第 27條第 1款規定，乃開
立99年 3月 1日北市環稽一中罰字第 F172346號舉發通知書告發。嗣依同
法第50條第 3款規定，以99年 3月18日廢字第 41-099-032995號裁處書，
處訴願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該裁處書於99年 6月24日送達。
其間，訴願人不服，分別於99年 4月20日、 5月13日向原處分機關陳情，
並分別經原處分機關以99年 4月28日北市環稽字第 09930822700號、99年
5月28日北市環稽字第 09931010400號函復在案。訴願人仍表不服，於99
年6 月22日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人於訴願書雖載明不服原處分機關 99年5月28日北市環稽字
第09931010400號函，惟揆其真意，應係對原處分機關99年3月18日廢
字第41-099-032995號裁處書不服，合先敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前段
規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局。」第27條第
1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳
榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣
或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處
新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰......三、為第二十七條各款
行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰
之。」
行為時臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點
規定：「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
柒、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │普通違規案件 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公
告：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：
廢棄物清理法第 3條。」
三、本件訴願理由略以：本件係民眾偷拍檢舉，採證照片不清，無法證明
訴願人之違規行為，請撤銷原處分。
四、查本件經民眾採證檢舉，於事實欄所述時、地，查見系爭機車駕駛人
任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生，並經原處分機關查認訴願人為
系爭機車所有人，有採證光碟1片、採證照片4幀、原處分機關所屬衛
生稽查大隊收文號 99年4月20日環稽收字第 09930822700號陳情訴願
案件簽辦單及系爭機車車籍資料等影本附卷可稽。是原處分機關予以
處分，自屬有據。
五、至訴願人主張採證照片不清云云。按在指定清除地區內不得有隨地拋
棄菸蒂等污染環境行為，違反者即應受罰，且原處分機關已依廢棄物
清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域，
此揆諸廢棄物清理法第 27條第1 款、第50條第3款及臺北市政府環境
保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告自明。查原處分
機關所屬衛生稽查大隊99年4月20日環稽收字第09930822700號陳情訴
願案件簽辦單查覆內容略以：「一、本案依據99年1月4日民眾檢舉辦
理，採證影片清晰顯示車號 xxx-CGG駕駛隨手丟棄煙蒂，違規事實明
確......二、余君陳述意見為影片擷取照片模糊，經再次檢視採證影
片後，確認影片中違規行為明確......，且余君於舉發通知書填單日
期（99年3月1日）前，未提出親看影片要求......。」另依卷附採證
光碟已明確拍攝系爭機車男性駕駛人於機車暫停途中，將菸蒂丟棄地
面並以右腳踩熄之連續動作，有採證光碟 1片附卷可稽；且訴願人於
訴願書中對其為採證照片中之駕駛人亦不爭執。是本件原處分機關依
據錄影採證內容，認定訴願人有棄置菸蒂於地面之事實，應無違誤。
從而，原處分機關依首揭規定及行為時裁罰基準，處訴願人法定最低
額1,200元罰鍰，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 8 月 4 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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