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  • 臺北市政府 99.08.18. 府訴字第09902512900號訴願決定書 訴  願  人 葉○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國99年 6月 1日廢字
    第 41-099-060049號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬大同區清潔隊執勤人員於民國 （下同）99年 5月19日凌
    晨零時 15分，查獲訴願人所飼養之犬隻，在本市大同區民權西路○○巷
    ○○弄旁水溝蓋便溺，訴願人未妥善清理該犬隻產生之排泄物，有礙環境
    衛生，違反廢棄物清理法第11條第 6款規定，乃拍照採證，並當場掣發99
    年5 月19日北市環同罰字第 X638531號舉發通知書告發，交由訴願人簽名
    。嗣原處分機關依同法第50條第 1款規定，以99年 6月 1日廢字第41-099
    -060049 號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該裁處書於
    99年 6月24日送達，訴願人不服，於99年 7月 7日向本府提起訴願，並據
    原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
      基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
      本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前
      段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局。」第11條
      第 6款規定：「一般廢棄物，除應依下列規定清除外，其餘在指定清
      除地區以內者，由執行機關清除之：......六、家畜或家禽在道路或
      其他公共場所便溺者，由所有人或管理人清除。」第 50條第1款規定
      ：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....：一、不依第十一條第一款至第七款規定清除一般廢棄物。」第
      63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：
      「本局處理違反廢棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附
      表。」
      附表：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
    ┌──────┬──────────┬────────────┐
    │違反法條  │第11條       │第6款          │
    ├──────┼──────────┴────────────┤
    │裁罰法條  │第50條                    │
    ├──────┼───────────────────────┤
    │違反事實  │家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺，未予清除 │
    ├──────┼───────┬───────┬───────┤
    │違規情節  │1年內第1次  │1年內第2次  │1年內第3次  │
    ├──────┼───────┴───────┴───────┤
    │罰鍰上、下 │1,200元-6,000元                │
    │限（新臺幣）│                       │
    ├──────┼───────┬───────┬───────┤
    │裁罰基準（ │1,200元    │2,400元    │3,600元    │
    │新臺幣）  │       │       │       │
    └──────┴───────┴───────┴───────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公
      告：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：
      廢棄物清理法第 3條。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人因深夜視線不佳，路面傾斜致拾起狗便時
      不慎滑落水溝；狗便與水溝蓋顏色相近，訴願人高度近視，誤以為已
      撿拾乾淨。原處分機關所開罰單內容與事實不符。請撤銷原處分。
    三、查原處分機關所屬大同區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現
      訴願人疏縱其飼養之犬隻隨地便溺，未妥善清理犬隻所產生之排泄物
      ，有礙環境衛生之事實。有採證照片 7幀及原處分機關衛生稽查大隊
      收文號第 47177號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽，是原處分自
      屬有據。
    四、至訴願人主張因深夜視線不佳，訴願人高度近視，誤以為狗便已撿拾
      乾淨；罰單內容與事實不符云云。按家畜或家禽在道路或其他公共場
      所便溺者，由所有人或管理人清除，違者應處1,200元以上6,000元以
      下罰鍰，此揆諸廢棄物清理法第11條第6款及第50條第1款規定甚明。
      查原處分機關衛生稽查大隊收文號第 47177號陳情訴願案件簽辦單查
      覆內容所載：「......葉女在當時已發現其犬隻便溺，亦用廣告紙清
      除......將其丟在水溝......。」等語。上述事證既經原處分機關執
      勤人員現場查認，復由採證照片顯示，該址水溝蓋上確有廣告紙及犬
      隻排泄物，是訴願人所飼養之犬隻在公共場所便溺，而訴願人未予妥
      善清理，逕將犬隻排泄物棄置於水溝內之違規事實，應可認定。訴願
      主張，不足採據。從而，原處分機關依首揭規定及裁罰基準，處訴願
      人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
      。
               訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文（公出）
                     副主任委員 王 曼 萍（代理）
                        委員 劉 宗 德
                        委員 陳 石 獅
                        委員 紀 聰 吉
                        委員 林 勤 綱
                        委員 柯 格 鐘
                        委員 葉 建 廷
                        委員 范 文 清
    中華民國    99    年    8   月    18    日
                            市長 郝 龍 斌
                   訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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