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  • 臺北市政府 99.08.18. 府訴字第09970090800號訴願決定書 訴  願  人 陳○○
    訴 願 代 理 人 陳○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府社會局
    訴願人因低收入戶戶內人口就學生活補助費事件，不服原處分機關民國99
    年 5月18日北市社助字第 09936718900號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人就讀私立○○大學，家戶為本市列冊之低收入戶，於民國（下同）
    99年 5月 3日檢具有關資料向原處分機關申請低收入戶戶內人口98學年度
    下學期就學生活補助費，經原處分機關審認訴願人符合資格，乃依臺北市
    99年度低收入戶子女就學生活補助計畫第 5點第 1項第 1款規定，以99年
    5 月 18日北市社助字第 09936718900號函復訴願人同意自99年 5月起至
    6 月止，按月核發就學生活補助費新臺幣（下同） 5,000元。訴願人不服
    ，於99年 6月 2日向本府提起訴願， 6月11日補正訴願程式，並據原處分
    機關檢卷答辯。
      理由
    一、按社會救助法第 2條規定：「本法所稱社會救助，分生活扶助、醫療
      補助、急難救助及災害救助。」第 3條規定：「本法所稱主管機關：
      在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政
      府。」第16條規定：「直轄市、縣（市）主管機關得視實際需要及財
      力，對設籍於該地之低收入戶提供下列特殊項目救助及服務：......
      三、教育補助。......前項特殊項目救助或服務之內容、申請條件及
      程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」
      行政程序法第49條規定：「基於法規之申請，以掛號郵寄方式向行政
      機關提出者，以交郵當日之郵戳為準。」
      臺北市 99年度低收入戶子女就學生活補助計畫第1點規定：「辦理依
      據：依據社會救助法第 16條規定辦理。」第 2點規定：「主辦單位
      ：臺北市政府社會局（以下簡稱本局）。」第 3點規定：「補助對象
      ：同時符合下列條件之臺北市（以下簡稱本市）列冊低收入戶子女。
      （一）年滿18歲以上，未滿25歲。（二）就讀臺灣地區經教育部承認
      之高中（職）、二專、五專、二技、四技或大學之法定修業年限以內
      之學生。但延長修業年限、就讀大學校院碩、博士班、空中大學、空
      中專科、進修補習學校、在職進修班、學分班或遠距教學之學生，不
      予補助。（三）未領取其他個人之生活補助或津貼。」第 5點規定：
      「申請期限：（一）98學年下學期應於99年 3月31日前提出申請。..
      ....以上受理日期以郵戳為憑，逾期提出申請者，自受理申請當月份
      起開始核發 ......。」第 6點規定：「補助標準：（一）符合本計
      畫補助資格者，每人每月發給 5,000元，按月撥入申請人指定之郵局
      帳戶。（二）98學年下學期發給期間為99年 1月至 6月，99學年上學
      期發給期間為99年 7月至12月......。」
      臺北市政府 90年8月23日府秘二字第9010798100號公告「主旨：公告
      本府主管業務委任事項，並自90年 9月 1日起生效。......公告事項
      ......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之....
      ..（三）社會救助法中有關本府權限事項......。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人為低收入戶，不了解低收入戶各項補助申
      請手續及期限，原處分機關僅核准發放99年5月至6月就學生活補助費
      ，99年1月至4月款項則未補發，有違社會福利政策照顧低收入戶原則
      。
    三、按本市98學年度下學期低收入戶戶內人口就學生活補助應於99年3月3
      1 日前提出申請，逾期提出申請者，自受理申請當月份開始核發，此
      為首揭臺北市 99年度低收入戶子女就學生活補助計畫第5點所明定。
      經查，本件訴願人家戶為本市列冊之低收入戶（低收入戶卡號為2657
      0-4 ），訴願人就讀私立○○大學，有臺北市低收入戶卡及訴願人學
      生證等影本附卷可稽，又訴願人於99年 5月 3日始向原處分機關申請
      低收入戶戶內人口就學生活補助費，有以掛號寄送申請書之信封上蓋
      有交郵當日之郵戳影本在卷可憑，亦為訴願人所不爭執。是原處分機
      關審認訴願人業已逾 99年 3月31日之申請期限，應自受理申請當月
      份即99年 5月開始核發，遂核發訴願人 99年 5月起至 6月止之就學
      生活補助費每月 5,000元，自屬有據。
    四、至訴願人主張其為低收入戶，不了解低收入戶各項補助申請手續及期
      限，原處分機關僅核准發放 99年5月至6月就學生活補助費，99年1月
      至 4月款項則未補發，有違社會福利政策照顧低收入戶原則乙節。經
      查，低收入？？內人口就學生活補助係屬由民眾自主申請之社會福利
      措施，且原處分機關業將臺北市99年度低收入戶子女就學生活補助計
      畫以公告方式辦理，是訴願人自應依該計畫所定之手續及期限向原處
      分機關提出申請。是訴願主張，不足憑採。從而，原處分機關所為處
      分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                         副主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 林 勤 綱
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
    中華民國    99    年    8   月    18    日
                            市長 郝 龍 斌
                   訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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