臺北市政府 99.09.24. 府訴字第09970106900號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 99.09.24. 府訴字第09970106900號訴願決定書訴願人朱○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因 99年房屋稅事件，不服原處分機關民國99年 5月14日北市稽法
乙字第09931130200 號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市大安區四維路○○巷○○弄○○號○○樓之○○房屋（課
稅面積為50.3平方公尺，下稱系爭房屋）原經原處分機關所屬大安分處核
定按住家用稅率課徵房屋稅在案。嗣因訴願人向本府申請換發地政士開業
執照及變更地政士事務所地址為系爭房屋，經本府以99年 2月11日府授地
權字第09930333500 號函核准，並副知原處分機關。經原處分機關所屬大
安分處於99年 2月23日派員至現場進行勘查結果，發現系爭房屋全部面積
供「大業地政士事務所」使用，乃以99年 2月24日北市稽大安乙字第 099
30251100號函，核定系爭房屋自 99年 2月起全部面積改按非住家非營業
用稅率課徵房屋稅。訴願人不服，向原處分機關申請復查並主張系爭房屋
面積六分之五部分應按住家用稅率課徵房屋稅，原處分機關將該案移請本
府依訴願案辦理。適逢99年房屋稅開徵，原處分機關所屬大安分處按非住
家非營業用稅率課徵99年房屋稅，原處分機關乃以99年 4月19日北市稽法
乙字第09931130210 號函將上開訴願案改依復查程序辦理，經本府訴願審
議委員會審認訴願人係對99年房屋稅之核定稅額不服，乃依稅捐稽徵法第
35條規定，以99年 4月22日北市訴（午）字第 09930302200號函將該案移
請原處分機關依復查程序辦理。經原處分機關以99年 5月14日北市稽法乙
字第09931130200 號復查決定：「復查駁回。」上開復查決定書於 99年
5月20日送達，訴願人仍不服，於 99年 6月17日在本府訴願審議委員會
網站聲明訴願， 6月18日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按房屋稅條例第 3條規定：「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及
有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」第4條第1項規定
：「房屋稅向房屋所有人徵收之。其設有典權者，向典權人徵收之。
共有房屋向共有人徵收之，由共有人推定一人繳納，其不為推定者，
由現住人或使用人代繳。」第 5條規定：「房屋稅依房屋現值，按左
列稅率課徵之：......二、非住家用房屋，其為營業用者，最低不得
少於其房屋現值百分之三，最高不得超過百分之五。其為私人醫院、
診所、自由職業事務所及人民團體等非營業用者，最低不得少於其房
屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之二點五。三、房屋同時作
住家及非住家用者，應以實際使用面積，分別按住家用或非住家用稅
率，課徵房屋稅。但非住家用者，課稅面積最低不得少於全部面積六
分之一。」
臺北市房屋稅徵收自治條例第 1條規定：「本自治條例依房屋稅條例
第二十四條規定制定之。」第 4條第 1項第 2款、第 2項規定：「本
市房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：......二、非住家用房屋
，其為營業用者，百分之三。其為私人醫院、診所、自由職業事務所
、幼稚園、托兒所、兒童托育中心、補習班、人民團體及其他性質可
認定為非供營業用者，百分之二。」「房屋之使用執照所載用途別為
停車場或防空避難室，未經核准變更使用，而改變為其他用途者，住
家用按其現值百分之二課徵；非住家非營業用按其現值百分之二點五
課徵；營業用按其現值百分之五課徵。」第 9條規定：「房屋變更使
用，其變更日期，在變更月份十六日以後者，當月份適用原稅率，在
變更月份十五日以前者，當月份適用變更後稅率。」
二、本件訴願理由略以：系爭房屋自訴願人購得後，原非以住家用稅率課
稅，嗣經訴願人申請按住家用稅率課徵房屋稅，經原處分機關會勘核
准在案，今雖供事務所登記，然室內之隔間與擺設始終一致未變，原
處分機關反覆矛盾輕率為課稅之認定，特提起訴願，以維權益。
三、查訴願人所有系爭房屋，原經原處分機關大安分處核定按住家用稅率
課徵房屋稅在案，嗣因訴願人申請換發地政士開業執照及變更地政士
事務所地址為系爭房屋，經本府以99年2月11日府授地權字第0993033
3500號函核准，並副知原處分機關。經原處分機關所屬大安分處於99
年2月 23日派員至現場進行勘查結果，發現系爭房屋全部面積供「大
業地政士事務所」使用，有現場勘查照片 2幀影本附卷可稽。是原處
分機關所屬大安分處依首揭房屋稅條例第 5 條第2款規定，核定系爭
房屋自 99年2月起全部面積改按非住家非營業用稅率課徵房屋稅，並
據以課徵99年房屋稅，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭房屋雖供事務所登記，然室內之隔間與擺設與原處
分機關核定按住家用稅率課徵房屋稅時一致未變更，原處分機關反覆
矛盾輕率為課稅之認定云云。經查系爭房屋自 99年2月起有大業地政
士事務所執業登記，為訴願人所不爭執。復依原處分機關所屬大安分
處於99年2月23日及3月30日派員至現場進行勘查，查得系爭房屋內並
無隔間，僅放置辦公桌椅、電腦、交誼桌，書架，均為地政士執業之
必需設備，又屋內無廁所、廚房、臥室、浴室等維持日常生活所需設
備，有99年3月30日會勘紀錄表1份及採證照片等影本20幀附卷可稽，
是系爭房屋全部面積係供地政事務所使用，洵堪認定。訴願人申請復
查時主張系爭房屋面積六分之五部分按住家用稅率課徵房屋稅，與房
屋稅條例第 5條規定不符，原處分機關復查決定維持原核定之處分，
並無違誤。從而，原處分機關所屬大安分處所為核定及原處分機關復
查決定駁回復查之申請，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 99 年 9 月 24 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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