臺北市政府 99.10.06. 府訴字第09970112400號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 99.10.06. 府訴字第09970112400號訴願決定書訴願人徐○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因低收入戶房租補助事件，不服原處分機關民國 99年 7月29日北
市社助字第 09939918900號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人全戶 3人（即訴願人及其配偶梁○○、長子徐○○）為本市列冊低
收入戶，訴願人配偶梁○○於民國（下同） 99年 7月20日檢具其為承租
人之租賃契約書，向原處分機關申請低收入戶房租補助，經原處分機關查
得訴願人配偶梁○○家庭成員中其婆婆即訴願人母親徐范○○有自有房屋
1筆（位於臺北市文山區），與臺北市99年度低收入戶房租補助實施計畫
第 3點規定不符，乃以99年 7月29日北市社助字第 09939918900號函復訴
願人配偶梁月蓮否准所請。上開函於 99年 7月30日送達，訴願人不服，
於99年 8月16日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
辯。
理由
一、查本案受處分人雖為訴願人配偶梁○○，惟查本市低收入戶房租補助
之補助對象為本市列冊低收入戶，訴願人配偶梁○○為訴願人低收入
戶戶內輔導人口之一，應認訴願人對本件否准其低收入戶房租補助之
處分，具有法律上利害關係，依訴願法第18條規定，訴願人自得以利
害關係人之身分提起本件訴願，合先敘明。
二、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 5條規定
：「前條第一項所定家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下
列人員：一、配偶。二、一親等之直系血親。三、同一戶籍或共同生
活之其他直系血親及兄弟姊妹。四、前三款以外，認列綜合所得稅扶
養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，不列
入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸
地區配偶。二、未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血
親尊親屬。三、未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。
四、應徵集召集入營服兵役或替代役現役。五、在學領有公費。六、
入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向警察機關報案協
尋未獲，達六個月以上。八、因其他情形特殊，未履行扶養義務，致
申請人生活陷於困境，經直轄市、縣（市）主管機關訪視評估，認定
以不列入應計算人口為宜。直轄市、縣（市）主管機關得協助申請人
對前項第八款未履行扶養義務者，請求給付扶養費。」第16條規定：
「直轄市、縣（市）主管機關得視實際需要及財力，對設籍於該地之
低收入戶提供下列特殊項目救助及服務：......四、租金補助或住宅
借住。......前項特殊項目救助或服務之內容、申請條件及程序等事
項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」
臺北市 99年度低收入戶房租補助實施計畫第1點規定：「辦理依據：
依據社會救助法第十六條規定辦理。」第 3點規定：「補助對象：同
時符合下列條件之臺北市（以下簡稱本市）列冊低收入戶：（一）家
戶成員無自有住宅且未借住公有住宅、宿舍或本市平價住宅。（二）
有租屋事實。（三）未領有政府發給之其他房租補助或津貼。前項第
一款所稱家戶成員依社會救助法第五條規定認定之。」第 4點規定：
「申請及審查作業：（一）申請方式：申請人應備妥下列資料：1.申
請表。2.以申請人（須為低收入戶內輔導人口之一）為承租人之租賃
契約書影本......。」臺北市政府 90年 8月23日府秘二字第901079
8100號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項，並自90年 9月 1
日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本府社會
局，以該局名義執行之：......（三）社會救助法中有關本府權限事
項......。」
三、本件訴願理由略以：訴願人自90年來均無收入，且因宿疾小兒麻痺衍
生駝背情形愈形嚴重，數年來雖與訴願人母親同一戶籍，惟近年來已
與訴願人母親分戶獨立，即便訴願人母親擁有30餘年已殘舊之住宅，
殘瓦破磚，無法換取現金度日。因訴願人長子日益成長，且租賃國宅
可獲租金補助，租金補助 1,500元，對全戶而言，實屬助益，希准予
核發房租補助。
四、查本案訴願人全戶 3人（即訴願人及其配偶梁○○、長子徐○○）為
本市列冊低收入戶，訴願人低收入戶戶內輔導人口梁○○於99年7月2
0 日檢具其為承租人之租賃契約書向原處分機關申請低收入戶房租補
助，經原處分機關查認訴願人之配偶梁○○家庭成員中其婆婆即訴願
人母親徐范○○有自有房屋 1筆（位於臺北市文山區），有訴願人全
戶戶籍資料查詢結果及 99年8月20日列印之97年度財稅原始資料明細
等影本附卷可稽，是原處分機關審認訴願人配偶梁○○不符臺北市 9
9年度低收入戶房租補助實施計畫第3點規定，乃否准其低收入戶房租
補助之申請，自屬有據。
五、至訴願人主張其早已與其母親分戶獨立，其母親所有之 30餘年殘舊
之住宅，無法換取現金度日，租金補助 1,500元，對全戶而言實屬助
益云云。關於低收入戶房租補助所稱家戶成員，依臺北市99年度低收
入戶房租補助實施計畫第 3點第2項規定，係依社會救助法第5條規定
認定之。依社會救助法第 5條規定，家庭總收入之應計算人口範圍，
除申請人外，尚包括一親等之直系血親。查本件訴願人母親為其一親
等之直系血親，而訴願人配偶梁○○為訴願人低收入戶戶內輔導人口
之一，訴願人母親自應計入訴願人配偶申請低收入戶房租補助之家戶
成員，是訴願主張，不足採據。原處分機關依臺北市99年度低收入戶
房租補助實施計畫第 3點規定，以訴願人配偶梁○○家戶成員中其婆
婆即訴願人母親徐范○○有自有房屋 1筆，否准訴願人配偶梁○○低
收入戶房租補助之申請，並無違誤。從而，原處分機關所為處分，揆
諸首揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 99 年 10 月 6 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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