臺北市政府 99.10.20. 府訴字第09970115300號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 99.10.20. 府訴字第09970115300號訴願決定書訴願人鍾○○
訴願代理人鍾○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因身心障礙者生活補助事件，不服原處分機關民國99年 7月 5日北
市社助字第 09938784900號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為中度精神障礙之身心障礙者，於民國（下同） 99年 5月21日申
請本市身心障礙者生活補助，經本市○○區公所初審後，以 99年 6月24
日北市正社字第 09931142400號函送原處分機關複核，經原處分機關審認
，訴願人目前於國立○○大學醫學院附設醫院斗六分院（下稱○○醫院斗
六分院）住院接受治療，其並未實際居住本市，不符臺北市身心障礙者生
活托育養護費用補助須知第 3點第 1款規定，乃以99年 7月 5日北市社助
字第 09938784900號函復訴願人否准所請，並由本市中正區公所以99年 7
月 6日北市正社字第 09931485700號函轉知訴願人。該轉知函於99年 7月
7 日送達，訴願人不服，於 99年 8月 2日向本府提起訴願， 9月13日補
正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關：在
中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府
。」
身心障礙者保護法第 38條（96年7月11日修正為身心障礙者權益保障
法第 71條，自公布後 5年施行）規定：「直轄市及縣（市）主管機
關對設籍於轄區內之身心障礙者，應依其障礙類別、等級及家庭經濟
狀況提供生活、托育、養護及其他生活必要之福利等經費補助，並不
得有設籍時間之限制。前項經費補助辦法，由中央主管機關定之。直
轄市及縣（市）主管機關為辦理第一項業務，應於會計年度終了前，
主動將已核定補助案件相關資料併同有關機關提供之資料重新審核。
但主管機關於申領人申領資格變更或審核認有必要時，得請申領人提
供相關證明文件。」
身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 1條規定：「本辦法依中華
民國九十一年十一月二十一日修正之身心障礙者保護法（以下簡稱本
法）第三十八條第二項規定訂定之。」第 2條規定：「本辦法之補助
，以依本法領有身心障礙手冊，並達本辦法補助標準者為對象。」第
14條規定：「本辦法所定各項補助之申請文件及審核程序，由直轄市
、縣（市）主管機關定之。」
臺北市身心障礙者生活托育養護費用補助須知第 1點規定：「本須知
依身心障礙者生活托育養護費用補助辦法（以下簡稱本辦法）第十四
條規定訂定之。」第 2點規定：「本須知所稱之各項補助，指身心障
礙者之生活、托育、養護補助費。」第 3點第 1款規定：「依本辦法
申請補助者，應具備之資格如下：（一）生活補助費： 1.設籍並實
際居住臺北市者。2.符合本辦法第六條規定者。」
臺北市政府 91年5月3日府社三字第09107417600號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自 91年 5月10日起生效。......公告
事項：本府將下列身心障礙者保護法有關本府權限事項，委任本府社
會局，以該局名義執行之。......六、身心障礙者保護法中關於提供
身心障礙者生活、托育、養護及其他生活必要之福利補助事項之權限
......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人原居住本市，離婚後因失業又居無定所，
乃與姊姊同住。嗣於98年南下探訪次子期間，因病就醫治療，目前仍
住院治療中，是懇請能予以補助。
三、查訴願人於 99年5月21日申請本市身心障礙者生活補助，經本市○○
區公所於 99年5月26日14時及5月28日15時2次派員至訴願人戶籍地訪
視，均未遇訴願人，並依訴願人所檢附之○○醫院斗六分院99年7月1
1日醫診字第 0990711001號診斷證明書記載略以，訴願人因上述症狀
（精神分裂症）於 98年9月17日至98年11月10日及98年11月10日至99
年1月9日於該院急性病房住院治療。訴願人於99年1月9日轉至該院慢
性病房繼續復健治療，目前仍住院治療中。處理意見欄記載宜繼續住
院復健治療。復查本市○○區公所及原處分機關於99年6月8日、8月1
9日分別電詢訴願人外甥沈○○及訴願人次子林○○，經其等2人表示
訴願人在○○醫院斗六分院住院治療中。有訴願人 99年5月21日填具
之臺北市社會扶助申請表、訴願人全戶戶籍資料查詢結果、臺北市社
會扶助訪視調查表、○○醫院斗六分院診斷證明書及本市○○區公所
、原處分機關上開公務電話紀錄表等影本附卷可稽。是訴願人未實際
居住本市之事實，洵堪認定，亦為訴願人所不爭執。原處分機關審認
其不符臺北市身心障礙者生活托育養護費用補助須知第3點第1款規定
，否准訴願人身心障礙者生活補助之申請，自屬有據。
四、至訴願人主張其原居住本市，離婚後因失業又居無定所，乃與其姊同
住。嗣於98年南下探訪其次子。期間，因病就醫治療，目前仍住院治
療中，是懇請能予以補助等語。按設籍並實際居住本市，為臺北市身
心障礙者生活托育養護費用補助須知第3點第1款所定身心障礙者生活
補助請領資格要件之一。經查，本件訴願人於申請時所填寫之戶籍地
址及居住地址皆為本市中正區同安街○○之○○號○○樓，經本市○
○區公所於99年 5月26日及 5月28日 2次派員至訴願人戶籍地訪視，
均未遇訴願人，業如前述。復依○○醫院斗六分院診斷證明書及本市
○○區公所、原處分機關公務電話紀錄表記載，訴願人目前在○○醫
院斗六分院住院接受治療，其並未實際居住本市，原處分機關審認訴
願人不符臺北市身心障礙者生活托育養護費用補助須知第 3點第 1款
規定，否准其申請，並無違誤。是訴願主張，其情雖屬可憫，惟尚難
對其為有利之認定。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並
無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 10 月 20 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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