臺北市政府 99.11.03. 府訴字第09970125700號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 99.11.03. 府訴字第09970125700號訴願決定書訴願人陳○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因申請特殊境遇家庭扶助事件，不服原處分機關民國99年 9月 6日
北市社婦幼字第 09941608400號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 99年 7月21日申請為本市低收入戶時，填具臺北
市六合一福利補助轉介申請表，並於該申請書上勾選，倘其低收入戶之審
核不符資格，逕改申請特殊境遇家庭扶助中之緊急生活扶助。嗣經原處分
機關審認訴願人不符合本市低收入戶資格，及訴願人並無罹患嚴重傷、病
，需 3個月以上之治療或療養致不能工作之情事，不符特殊境遇家庭扶助
條例第 4條第 1項第 7款及臺北市政府特殊境遇家庭扶助申請及審核作業
須知第 5點第 1款規定，乃以99年 9月 6日北市社婦幼字第 09941608400
號函復訴願人否准其特殊境遇家庭扶助之申請（該函誤植訴願人之出生年
月日及身分證統一編號，原處分機關嗣以99年 9月10日北市社婦幼字第09
941101000 號函更正在案）。該函於99年 9月10日送達，訴願人不服，於
99年 9月15日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按特殊境遇家庭扶助條例第 2條規定：「本條例所定特殊境遇家庭扶
助，包括緊急生活扶助、子女生活津貼、子女教育補助、傷病醫療補
助、兒童托育津貼、法律訴訟補助及創業貸款補助。」第 3條規定：
「本條例所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；
在縣（市）為縣（市）政府。本條例所定事項，涉及各目的事業主管
機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。」第 4條第1項第7款規定
：「本條例所稱特殊境遇家庭，指申請人其家庭總收入按全家人口平
均分配，每人每月未超過政府當年公布最低生活費二點五倍及臺灣地
區平均每人每月消費支出一點五倍，且家庭財產未超過中央主管機關
公告之一定金額，並具有下列情形之一者：......七、其他經直轄市
、縣市政府評估因三個月內生活發生重大變故導致生活、經濟困難者
，且其重大變故非因個人責任、債務、非因自願性失業等事由。」第
15條規定：「本條例所定各項家庭扶助之申請，其所需文件、格式、
審核基準、審核程序及經費核撥方式等相關事宜，由各該主管機關定
之。」
臺北市政府特殊境遇家庭扶助申請及審核作業須知第 1點規定：「臺
北市政府（以下簡稱本府）為辦理特殊境遇家庭扶助事項，依據特殊
境遇家庭扶助條例（以下簡稱本條例）第十五條規定及臺北市女性權
益保障辦法（以下簡稱本辦法）第二十四條規定，訂定本作業須知。
」第 2點規定：「申請臺北市（以下簡稱本市）特殊境遇家庭扶助，
申請人須符合下列各款規定：（一）設籍並實際居住臺北市，且最近
一年居住國內超過一八三日。但初次申請者，得不受前開居住國內最
低日數之限制。（二）符合本條例第四條第一項各款情形之一。（三
）家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未超過當年度公告臺灣
地區平均每人每月消費支出一點五倍，且家庭財產未超過中央主管機
關公告之一定金額 ......。」第 5點第 1款規定：「本條例第四條
第一項第七款所定情事，指申請人獨自負擔家計，並有下列各款情形
之一者：（一）罹患嚴重傷、病，需三個月以上之治療或療養致不能
工作。」
臺北市政府 90年8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年 9月 1日起生效。......公告事
項......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之..
....（五）特殊境遇婦女家庭扶助條例（ 98年 1月23日修正為特殊
境遇家庭扶助條例，並於98年 3月 1日施行）中有關本府權限事項..
....。」
二、本件訴願理由略以：訴願人所附醫院診斷證明書上之醫囑載明「應長
期終身追蹤治療」，說明此追蹤治療乃超過 3個月以上終身性質，卻
因診斷書上未載明不能工作，而不符規定，原處分機關應苦民所苦。
三、查訴願人於 99年7月21日申請為本市低收入戶時，填具臺北市六合一
福利補助轉介申請表，並於該申請書上勾選，倘其低收入戶之審核不
符資格，逕改申請特殊境遇家庭扶助中之緊急生活扶助。嗣經原處分
機關審認訴願人不符合本市低收入戶資格，及訴願人並無罹患嚴重傷
、病，需 3個月以上之治療或療養致不能工作之情事，不符特殊境遇
家庭扶助條例第 4條第1項第7款及臺北市政府特殊境遇家庭扶助申請
及審核作業須知第5點第1款規定，有臺北市社會扶助申請表、六合一
福利補助轉介申請表、原處分機關99年8月24日北市社助字第0994064
2400號函及○○醫院99年7月19日及8月30日乙種診斷證明書等影本附
卷可稽，是原處分機關否准訴願人之申請，自屬有據。
四、至訴願人主張其所附醫院診斷證明書上之醫囑載明「應長期終身追蹤
治療」，說明此追蹤治療乃超過 3個月以上終身性質乙節。按特殊境
遇家庭扶助條例第 4條第1項第7款所稱其他經直轄市、縣市政府評估
因 3個月內生活發生重大變故導致生活、經濟困難者，且其重大變故
非因個人責任、債務、非因自願性失業等事由，依臺北市政府特殊境
遇家庭扶助申請及審核作業須知第5點第1款規定，係指申請人獨自負
擔家計，並有罹患嚴重傷、病，需 3個月以上之治療或療養致不能工
作之情事。經查訴願人所檢附之99年7月19日及8月30日新光吳火獅紀
念醫院乙種診斷證明書分別載明「......診斷......右側胸部肌纖維
母細胞肉瘤、惡性......醫囑......96-11-22施行廣泛性切除，於97
-元-30、98-7-13、99-7-19返診，宜定期追蹤治療......。」及「..
....診斷......右側胸部惡性肌纖維母細胞肉瘤......醫囑......96
-11-22施行廣泛性切除手術，於97-元-30、98-7-13、99-7-19返診，
應長期終身追蹤治療 ......。」是依上開2診斷證明書尚無法證明訴
願人有嚴重傷病必須 3個月以上之治療或療養致不能工作之情形，原
處分機關以其不符合特殊境遇家庭扶助條例第 4條第1項第7款所定事
由為由，否准訴願人特殊境遇家庭扶助之申請，並無違誤。是訴願主
張，其情雖屬可憫，惟尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關所
為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 99 年 11 月 3 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

臺北市法規查詢系統友善列印功能