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  • 臺北市政府 99.12.22. 府訴字第09903857100號訴願決定書 訴  願  人 鄭○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 99年 9月23日廢字第 41-099-0928
    78號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關接獲民眾採證檢舉，於民國（下同）  98年10月14日上午 7時49 分，發現車牌
     號碼 CMM-xxx號重型機車（下稱系爭機車）之駕駛人於
    本市松山區民權東路○○段○○號前，任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生。經原處分機關
    所屬衛生稽查大隊查得案外人夏○○為系爭機車所有人，乃以 99年 4月13日北市環稽二中
    字第 0993074940D號函通知夏○○於文到 7日內陳述意見。嗣訴願人以書面向原處分機關陳
    述意見，坦承有丟棄菸蒂行為。原處分機關審認訴願人違反廢棄物清理法第 27條第 1款規
    定，乃依同法第 50條第 3款規定，以99年 9月23日廢字第 41-099-092878號裁處書，處訴
    願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該裁處書於99年10月19日送達，訴願人不服，於99年10
    月25日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
      機關處罰之。」第 67條第1項規定：「對於違反本法之行為，民眾得敘明事實或檢具證
      據資料，向所在地執行機關或主管機關檢舉。」
      臺北市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法第 3條第 1項規定：「民眾於本市發現違反
      本法之行為，得以書面、電話、傳真、電子郵件或其他適當之方式敘明違規事實，向本
      府或環保局檢舉。」
      行為時臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點規定：「本局處理
      各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      柒、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │普通違規案件            │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違規情節       │一般違規情節            │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告
      本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
    二、本件訴願理由略以：本件為路拍檢舉，非原處分機關人員執行，且罰鍰金額 1,200元太
      重，訴願人不服。請撤銷原處分。
    三、查本件經民眾採證檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭機車駕駛人任意丟棄菸蒂，有
      礙環境衛生，案經原處分機關查認訴願人為違規行為人，有採證照片 4幀、光碟1片及
      系爭機車車籍資料、訴願人 99年5月 3日陳述意見書等影本附卷可稽。是原處分機關予
      以處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張本件為路拍檢舉，非原處分機關人員執行，且罰鍰金額1,20 0元太重云云
      。查民眾於本市發現有違反廢棄物清理法之行為，得以書面、電話、傳真、電子郵件或
      其他適當方式敘明事實或檢具證據資料，向原處分機關檢舉，此為廢棄物清理法第 5條
      第 1項前段、第67條第 1項及臺北市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法第3條第1項所
      明定。是原處分機關依民眾檢舉資料，經查證屬實，以為裁處依據，並未違背法令。另
      依卷附採證照片及光碟顯示，系爭機車駕駛人確於98年 10月14日上午7時49分於機車行
      進中以左手丟棄菸蒂，且為訴願人於99年5月3日陳述意見書所自承。是訴願人有任意丟
      棄菸蒂之違規事實，洵堪認定。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，
      揆諸首揭規定及行為時裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 施 文 真
    中華民國    99    年   12   月     22   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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