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  • 臺北市政府 100.01.06. 府訴字第09904096400號訴願決定書 訴  願  人 王○○
    法 定 代 理 人 王○○
    法 定 代 理 人 梁○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 99年 9月15日廢字第 41-099-0918
    30號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬萬華區清潔隊執勤人員於民國（下同）99年 8月 6日18時14分，在本市萬華
    區峨眉街○○號前，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生，違反廢棄物清理法第
     27條第 1款規定，乃錄影採證，並當場掣發 99年 8月 6日北市環萬罰字第 X645804號舉
    發通知書告發，交由訴願人收受。嗣原處分機關依同法第50條第 3款規定，以99年 9月15日
    廢字第 41-099-091830號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 600元罰鍰。訴願人之法定代理
    人梁○○不服，於99年10月21日向原處分機關陳情，經原處分機關以99年11月 2日北市環稽
    字第 09932186500號函復，並副知本府訴願審議委員會。本府訴願審議委員會乃以99年11月
     4日北市訴（辰）字第 09930951900號函通知梁君，訴願人得依法提起訴願，訴願人爰於99
    年11月15日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、本件訴願人於訴願書雖載明不服本府訴願審議委員會 99年11月4日北市訴（辰）字第 0
      9930951900號函，惟其於訴願書請求撤銷罰款，揆其真意，應係對原處分機關99年9月1
      5日廢字第41-099-091830號裁處書不服。另本件提起訴願日期（99年11月15日）距原裁
      處書發文日期（99年 9月15日）雖已逾30日，惟原處分機關未查告原裁處書送達日期，
      致訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合先敘明。
    二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
      機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
    ┌───────┬──────────────────────┐
    │項次     │29                     │
    ├───────┼──────────────────────┤
    │違反法條   │第27條第1款                 │
    ├───────┼──────────────────────┤
    │裁罰法條   │第50條                   │
    ├───────┼──────────────────────┤
    │違反事實   │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口│
    │       │香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物│
    ├───────┼──────────────────────┤
    │罰鍰上、下限（│1,200元-6,000元               │
    │新臺幣）   │                      │
    ├───────┼──────────────────────┤
    │裁罰基準（新臺│1,200元                   │
    │幣）     │                      │
    └───────┴──────────────────────┘
      備註：二、十四歲以上未滿十八歲，依法定罰鍰最低額之二分之一處罰。
      臺北市政府環境保護局 91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公
      告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人係初犯，且家中經濟狀況不佳，訴願人已知警惕，絕不再犯
      ，請撤銷原處分。
    四、查原處分機關所屬萬華區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現訴願人任意丟棄菸
      蒂於地面，有礙環境衛生之事實，有採證光碟 1片、照片 1幀及原處分機關衛生稽查大
      隊收文號99年10月21日環稽收字第09 932186500號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽
      ，原處分自屬有據。
    五、至訴願人主張係初犯，且家中經濟狀況不佳，訴願人已知警惕，絕不再犯，請撤銷原處
      分云云。查為維護環境衛生，於公告指定之清除地區內嚴禁有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔
      渣，拋棄紙屑、菸蒂等污染環境行為，違者，依首揭規定，即應受罰。本件係由原處分
      機關執勤人員當場發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，並予錄影採證，訴願人之違規事實
      明確，且為訴願人所不否認，自難以其係初犯及家中經濟狀況不佳為由，冀邀免罰。從
      而，原處分機關以訴願人係14歲以上，未滿18歲，依首揭規定及裁罰基準附表備註二之
      規定，處訴願人法定罰鍰最低額二分之一即600元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 施 文 真
    中華民國    100    年    1   月      6   日市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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