臺北市政府 100.02.16. 府訴字第10000162400號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 100.02.16. 府訴字第10000162400號訴願決定書訴願人鄭○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國99年12月17日機字第21-099-12007
4 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 ALO-xxx重型機車〔出廠年月：民國（下同）83年 4月；發照年月：83
年 6月；下稱系爭機車〕，經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄
資料查得於出廠滿 3年後，逾期未實施99年度排氣定期檢驗。原處分機關所屬衛生稽查大隊
乃以99年11月12日北市環稽催字第 990012662號限期補行完成檢驗通知書，通知訴願人於99
年11月29日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站完成系爭機車之定期檢驗。該通知書於
99年11月15日送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗，原處分機關遂依空氣
污染防制法第40條第 1項規定，以99年12月 8日 D826422號舉發通知書告發。嗣依同法第67
條第 1項規定，以99年12月17日機字第 21-099-120074號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）
2,000 元罰鍰。上開裁處書於99年12月27日送達。訴願人不服，於99年12月28日經由原處分
機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政
府。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，由
中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽車應實施
排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛，應於一個月內修復
並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」「前項檢
驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第 67條第1項規定：
「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣一千五百元
以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰......在直轄市......由
直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特
性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第 10條第3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現行第
六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」交通工具違反空氣污染
防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法第四十條規定，其罰鍰
額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處
新臺幣二千元。」
環保署91年6月5日環署空字第0910034254號函釋：「......四、汽車所有人在未向監理
機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務......。」
97年12月19日環署空字第0970099664A號公告：「主旨：修正『使用
中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，並自即日生
效。......公告事項：一、實施對象：凡於實施區域內設籍且出廠滿 3年以上之機器腳
踏車。二、實施區域：臺北市......。三、實施頻率：每年實施排放空氣污染物定期檢
驗乙次。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月份前
後 1個月間實施檢驗。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：訴願人因年邁多病，已多年未使用系爭機車，近期將託人辦理報廢
，請准予免罰，撤銷原處分。
三、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署97年12月19日環署空字第 097009966
4A號公告規定，凡於實施排放空氣污染物定期檢驗區域內設籍且出廠滿 3年以上之機器
腳踏車所有人，應於每年發照月份前後1個月間實施排放空氣污染物定期檢驗1次。查本
件原處分機關查得系爭機車出廠年月為83年4月，已出廠滿3年以上，有每年實施定期檢
驗之義務，訴願人應於發照月份前後 1個月（即99年3月至99年5月）間實施99年度機車
排氣定期檢驗，惟系爭機車並未實施99年度定期檢驗，復未依原處分機關所訂之寬限期
限（99年11月29日前）補行檢驗事實，有原處分機關衛生稽查大隊99年11月12日北市環
稽催字第9900 12662號限期補行完成檢驗通知書及其送達回執、系爭機車車籍資料、定
檢資料查詢表等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張已多年未使用系爭機車，將辦理報廢云云。按使用中之汽車應實施排放空
氣污染物定期檢驗，檢驗不符合法定排法標準之車輛，應於 1個月內修復並申請複驗，
此為空氣污染防制法第40條所明定。查本件訴願人既為系爭機車之所有人，其對車輛之
定期檢驗方式及時間，本應知悉並確實遵守，無待另行通知，而其逾法定檢驗期限未實
施系爭機車99年度排氣定期檢驗，已違反前揭空氣污染防制法及環保署公告規定之作為
義務。次查，系爭機車限期補行完成檢驗通知書係於 99年11月15日送達訴願人住所地
（臺北市大安區新生南路○○段○○巷○○號○○樓，亦為訴願書所載地址），並由訴
願人蓋章收受，有掛號郵件收件回執影本在卷可憑；然訴願人仍未於該通知書所訂之寬
限期限（99年11月29日前）內完成檢驗，其違反前揭規定之事實，洵堪認定，依法即應
受罰。又是否為「使用中」之車輛，只要車籍資料仍在，在未辦妥車籍註銷或報廢等異
動登記前，即應依規定辦理年度定期檢驗，揆諸前揭環保署91年 6月 5日環署空字第09
10034254號函釋意旨自明。本件系爭機車迄未經訴願人向公路監理機關辦理註銷或報廢
登記，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依規定辦理年度定期檢驗之義務。訴願主張，顯
有誤解，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並無不合
，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員　范　文　清
委員王韻茹
委員覃正祥
中華民國 100 年 2 月 16 日　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　市長　郝　龍　斌訴願審議委員會主任委員蔡立文（
公假）
副主任委員王曼萍（代行）
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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