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  • 臺北市政府 100.03.10. 府訴字第10000281300號訴願決定書 訴  願  人 鄭○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國99年12月21日廢字第 41-099-122659
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關接獲民眾錄影採證檢舉，於民國（下同）99年 7月29日15時11分，發現車牌號碼
     xxxx-EU自用小客貨車（下稱系爭車輛）駕駛人行經本市萬華區環河南路○○段○○號前，
    任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生。經原處分機關所屬衛生稽查大隊查得系爭車輛為案外
    人劉○○所有，乃以99年10月15日北市環稽一中字第 09932079805號函通知劉○○於文到 7
    日內陳述意見，嗣訴願人提出99年10月27日陳述意見書表示其為違規當時系爭車輛駕駛人，
    因不慎將菸蒂掉落，非隨手丟棄。原處分機關審認訴願人違規事實明確，乃依廢棄物清理法
    第27條第 1款及第50條第 3款規定，以99年12月21日廢字第 41-099-122659號裁處書，處訴
    願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰。該裁處書於99年12月27日送達，訴願人不服，於 100年
     1月19日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。
      ......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執
      行機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
    ┌───────┬──────────────────────┐
    │違反法條   │第27條第1款                 │
    ├───────┼──────────────────────┤
    │裁罰法條   │第50條                   │
    ├───────┼──────────────────────┤
    │違反事實   │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口│
    │       │香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物│
    ├───────┼──────────────────────┤
    │罰鍰上、下限（│1,200元-6,000元               │
    │新臺幣）   │                      │
    ├───────┼──────────────────────┤
    │裁罰基準（新臺│1,200元                   │
    │幣）     │                      │
    └───────┴──────────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告
      本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人因急著接手機，致不慎將菸蒂掉落，非任意丟棄，請撤銷原
      處分。
    三、查本件經民眾錄影採證檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭車輛駕駛人任意丟棄菸蒂
      於地面，有礙環境衛生，並經原處分機關查認訴願人為違規行為人，有採證光碟 1片、
      照片 4幀、原處分機關衛生稽查大隊收文號100年1月4日環稽收字第10030013600號陳情
      訴願案件簽辦單、系爭車輛車籍資料及訴願人99年10月27日陳述意見書等影本附卷可稽
      。是原處分機關予以處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張其因接手機致不慎將菸蒂掉落云云。按在指定清除地區內不得有隨地吐痰
      、拋棄菸蒂或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰，且原處分機關已依廢
      棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域，此揆諸廢棄物
      清理法第 27條第 1 款、第50條第3款及臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字
      第 09130580801號公告自明。查本件依卷附採證光碟已明確拍攝系爭車輛男性駕駛人，
      開車門下車後以左手丟棄菸蒂於地面之連續動作，有採證光碟 1片在卷可憑。又訴願人
      於陳述意見書及訴願書中亦自承其為系爭車輛駕駛人，是訴願人有任意棄置菸蒂於地面
      之事實，洵堪認定。訴願人所述既與前開事證不符，復未提出相關事證資料以供調查核
      認，訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸
      前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員　范　文　清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
    中華民國    100    年   3   月      10   日　　　　　　　　
    　　　　　　　　　　　　　　　　市長　郝龍斌公假　　　　　　　　　　　　　　　　
            　　　　　　 副市長　陳威仁代行訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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