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  • 臺北市政府 100.03.23. 府訴字第10000231400號訴願決定書 訴  願  人 陳○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 99年12月 3日廢字第 41-099-1205
    59號及99年12月 9日廢字第 41-099-121161號等 2件裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬衛生稽查大隊接獲民眾採證檢舉，分別於民國（下同）99年 7月 1日上午 8
    時59分及99年 7月19日15時19分，發現車牌號碼Q6-xxx2 自用小客車（下稱系爭車輛）之駕
    駛人於本市北投區立德路○○號前，任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生。經原處分機關所
    屬衛生稽查大隊查認訴願人為系爭車輛所有人，乃分別以99年 7月26日北市環稽一中字第09
    931545605 號及99年 9月28日北市環稽三中字第 09931970003號函通知訴願人於文到 7日內
    陳述意見。嗣訴願人分別以書面向原處分機關陳述意見，表示訴願人無此行為及舉發照片模
    糊等情節。原處分機關仍審認訴願人違反廢棄物清理法第27條第 1款規定，乃依同法第50條
    第 3款規定，分別以99年12月 3日廢字第 41-099-120559號及99年12月 9日廢字第41-099-1
    21161 號裁處書，各處訴願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該 2件裁處書於99年12月15日
    送達，訴願人不服，於 100年 1月 3日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
      機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │項次         │29                 │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
    │           │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
    │           │或其他一般廢棄物          │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告
      本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人於陳述意見時已表達對採證照片有疑義，請求提供清晰照片
      、影片，未獲回覆，事隔多月收到裁處書，表達權益為何無任何回覆？請給予清晰影片
      證明違法，若無有效證據請撤銷罰鍰。
    三、查原處分機關所屬衛生稽查大隊受理民眾錄影採證檢舉，於事實欄所述時、地，發現系
      爭車輛駕駛人任意丟棄菸蒂於地面，經原處分機關所屬衛生稽查大隊查認訴願人為系爭
      車輛所有人，有系爭車輛車籍資料、採證照片共9幀、採證光碟1片及原處分機關衛生稽
      查大隊收文號第00098號2份陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽。是原處分機關予以處
      分，自屬有據。
    四、至訴願人主張於陳述意見時已表達對採證照片有疑義，若無清晰、有效證據請撤銷罰鍰
      云云。按為維護環境衛生，於公告指定之清除地區內嚴禁有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣
      ，拋棄紙屑、菸蒂等污染環境行為，違反者即應受罰。本件稽之卷附採證光碟顯示，系
      爭車輛於99年7月1日上午 8時59分暫停路邊時，車門開啟，駕駛人斜坐於駕駛座上以左
      手丟棄菸蒂於地面，並用左腳踩踏菸蒂後，隨即開車離去。復於99年 7月19日15時19分
      ，系爭車輛停靠路邊，駕駛人站立於系爭車輛旁，以右手丟棄菸蒂於地面後，即於15時
      20分坐上系爭車輛駕駛座。而訴願人於陳述意見書及訴願書中對其為當時系爭車輛駕駛
      人亦不爭執。是訴願人有任意丟棄菸蒂之違規事實，洵堪認定。又據原處分機關答辯略
      以，若訴願人對本案採證照片尚有疑義，可事先約定時間至原處分機關所屬衛生稽查大
      隊檢視採證光碟，是訴願主張，尚不可採。從而，原處分機關以 2件裁處書各處訴願人
      法定最低額1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員　范　文　清
                                    委員 王 韻 茹
    中華民國    100    年   3   月      23   日　　　　　　　　
    　　　　　　　　　　　　　　　　市長　郝　龍　斌訴願審議委員會主任委員 蔡立文決
                                           行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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