臺北市政府 100.04.14. 府訴字第10009037000號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 100.04.14. 府訴字第10009037000號訴願決定書訴願人陳○○
訴願人黃○○
原處分機關臺北市松山地政事務所
訴願人因土地面積更正登記事件，不服原處分機關民國99年12月22日南港字第 14236號更正
登記案，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、原處分機關於民國（下同） 91年間受理臺灣士林地方法院囑託測量本市南港區南港段1
小段31-2、32、33及64地號土地時，發現其中32及64地號土地（面積登記原誤載為40及
328平方公尺；67年地籍重測前為本市南港區三重埔段 40-4及40-2地號土地，面積登記
原各為 30及310平方公尺；下稱系爭土地）數值化面積與登記面積不符，乃函請本府地
政處測量大隊（於94年9月6日與本市土地重劃大隊合併為臺北市政府地政處土地開發總
隊【下稱開發總隊】）查明，經該大隊重新檢算面積結果，發現係因67年間辦理地籍重
測時，面積計算錯誤所致，與實地面積確有不符。案經本府地政處（以下簡稱地政處）
以91年11月25日北市地測字第 09130833000號函檢送土地更正登記同意書徵求系爭土地
所有權人陳○○等19人認章同意更正，並副知原處分機關於土地登記簿加註「更正中」
註記。嗣訴願人等2人分別於95年7月18日及97年9月8日以買賣系爭土地權利範圍各1/45
及2/45為原因，並切結知悉系爭土地標示部之面積部分已有「更正中」之註記後，向原
處分機關申辦完竣系爭土地移轉登記，為系爭土地之所有權人之一。
二、原處分機關嗣於辦理系爭土地繼承登記及同段同小段64及66地號土地複丈案時，發現系
爭土地登記面積與數值化面積較差超過公差範圍，乃再以98年7月3日北市松地一字第09
831020100號及99年8月10日北市松地二字第 09931455500號函請開發總隊查明。案經該
總隊查對地籍圖重測相關圖籍資料及重新檢算面積結果，發現系爭土地面積登載有誤，
係系爭土地於67年間辦理地籍重測時，面積計算有誤所致，屬原測量錯誤純係技術引起
者，且有原始資料可稽，乃由地政處以 99年8月30日北市地發字第 09931167600號函請
系爭土地所有權人30人（含訴願人等 2人）於文到15日內陳述意見。嗣訴願人等2人於9
9年9月13日及10月27日向地政處陳述意見，經該處審認系爭土地面積確有計算錯誤，屬
原測量錯誤純係技術引起者，且有原始資料可稽，乃以99年10月19日北市地發字第0993
2524200號及99年11月22日北市地發字第09932938900號函復訴願人等，另以99年12月21
日北市地發字第0993172680 0號函檢附土地登記申請書、土地面積計算表、土地更正登
記清冊等資料函請原處分機關依地籍測量實施規則第 232條規定辦理面積更正登記。案
經原處分機關以 99年12月22日南港字第14236號更正登記案辦竣系爭土地面積更正登記
（登記面積分別更正為 33及307平方公尺），並將上開土地面積更正登記情形以99年12
月30日北市松地一字第09932209200號函通知含訴願人等2人在內之系爭土地所有權人共
30人。訴願人等 2人不服，於100年1月27日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
。
理由
一、本件訴願書雖載明不服原處分機關（訴願人誤載為地政處）99年12月30日北市松地一（
訴願人誤載為北市地發）字第 09932209200號函，惟揆其真意，應係對原處分機關 99
年12月22日南港字第14236號更正登記案之行政處分不服，合先敘明。
二、按土地法第47條規定：「地籍測量實施之作業方法、程序與土地複丈、建物測量之申請
程序及應備文件等事項之規則，由中央地政機關定之。」第69條規定：「登記人員或利
害關係人，於登記完畢後，發見登記錯誤或遺漏時，非以書面聲請該管上級機關查明核
准後，不得更正。但登記錯誤或遺漏，純屬登記人員記載時之疏忽，並有原始登記原因
證明文件可稽者，由登記機關逕行更正之。」
地籍測量實施規則第 1條規定：「本規則依土地法第四十七條規定訂定之。」第68條第
1項、第 2項規定：「戶地測量得以地面測量或航空攝影測量為之。」「地面測量以數
值法為主，並得視實際情形採圖解法為之。」第 69條第 1項規定：「戶地測量，以確
定一宗地之位置、形狀、面積為目的，並應依基本控制點及圖根點施測之。」第73條規
定：「戶地測量採數值法測繪者，其圖根點至界址點之位置誤差不得超過下列限制：一
、市地：標準誤差二公分，最大誤差六公分。二、農地：標準誤差七公分，最大誤差二
十公分。三、山地：標準誤差十五公分，最大誤差四十五公分。」第74條規定：「戶地
測量採數值法測繪者，其界址點間坐標計算邊長與實測邊長之差不得超過下列限制：一
、市地：2 公分＋0.3 公分√ S （ S係邊長，以公尺為單位）二、農地：4 公分＋1
公分√ S三、山地：8 公分＋2 公分√ S」第 152條規定：「宗地之面積，以公頃為單
位，算至平方公尺為止，平方公尺以下四捨五入。但都市地區或其他地價較高之土地，
得算至平方公尺以下二位，二位以下四捨五入。」第 232條規定：「複丈發現錯誤者，
除有下列情形之一，得由登記機關逕行辦理更正者外，應報經直轄市或縣（市）主管機
關核准後始得辦理：一、原測量錯誤純係技術引起者。二、抄錄錯誤者。前項所稱原測
量錯誤純係技術引起者，指原測量錯誤純係觀測、量距、整理原圖、訂正地籍圖或計算
面積等錯誤所致，並有原始資料可稽；所稱抄錄錯誤指錯誤因複丈人員記載之疏忽所引
起，並有資料可資核對。」
臺北市政府地政處暨所屬地政事務所辦理土地建物更正登記要點第 1點規定：「為期臺
北市政府地政處（以下簡稱本處）暨所屬地政事務所（以下簡稱各所）辦理更正登記，
能符合土地法第六十九條及內政部訂頒『更正登記法令補充規定』之規定，以維護土地
建物所有權人及利害關係人之權益，特訂定本要點。」第 2點規定：「更正登記應報經
本處核准後，始得為之。但屬下列情形之一者，由各所逕行辦理之：（一）登記錯誤或
遺漏，純屬登記人員記載時之疏忽，並有原始登記原因證明文件可稽者。（二）因原測
量錯誤純係技術引起者或抄錄錯誤者，所為之標示更正登記。各所辦理更正登記時，除
應依內政部訂頒更正登記法令補充規定辦理外，依本要點規定辦理。」
三、本件訴願理由略以：原處分機關於67年間即發現系爭土地面積記載有誤，歷經捷運文湖
線機廠規劃、基隆河整治、修築道路及辦理徵收程序之過程，卻一直未辦理更正；且67
年間係以圖解法測繪，現原處分機關卻以數值法測繪，造成前後數值之偏差；請說明本
件原處分機關依地籍測量實施規則第73條、第74條採數值法測量之標準誤差、最大誤差
為何？另原處分機關未依地籍測量實施規則第 152條規定，將系爭土地之面積算至平方
公尺以下二位數。
四、查訴願人等2人所有系爭土地於67年地籍重測後，登記面積原誤載為40及328平方公尺，
經開發總隊於91年間即發現系爭土地有面積計算錯誤情形；復於99年間再次查認地籍圖
重測相關圖籍資料及重新檢算面積結果，發現系爭土地面積登載有誤，面積應更正為 3
3及307平方公尺，有地政處 99年12月21日北市地發字第09931726800號函、系爭土地登
記申請書、土地更正登記清冊、土地面積計算表、更正前後數值化資料等影本附卷可稽
。
五、至訴願人主張67年間係以圖解法測繪，現原處分機關卻以數值法測繪，造成前後數值之
偏差；請說明本件採數值法測量之標準誤差、最大誤差云云。經查原處分機關100年2月
16日北市松地一字第10030162300號函檢附之答辯書理由五載以：「又查民國 68年地籍
圖重測期間，本市南港區南港段 1小段範圍係以圖解法方式辦理地籍圖重測，復配合電
腦管理地籍圖資料資訊化，於民國80年至85年間辦理圖解地籍圖數值化作業，該作業成
果供本市各地政事務所辦理土地複丈使用......且經以圖解法方式重新檢算面積，發現
確實有誤......並無訴願人所稱測繪基準不同之問題。」是本件系爭土地係以圖解法方
式辦理地籍重測，且現重新檢算之土地面積值亦採以圖解法方式進行檢算，有記載：「
參照舊圖移繪」，並經當時系爭土地所有權人陳○○等 7人指界認章之地政處表號 37
及 85號之臺北市南港區地籍調查表2份及開發總隊重測前後數值化資料等影本附卷可稽
；是本件尚無訴願人所稱係以「數值法」進行測繪而有測繪基準不同及適用地籍測量實
施規則第73條及第74條規定之情形，訴願主張，顯有誤解，不足採據。
六、另訴願人主張原處分機關未依地籍測量實施規則第 152條規定，將系爭土地之面積算至
平方公尺以下二位數；且為何時隔數十年，始行辦理更正登記云云。按宗地之面積，以
公頃為單位，算至平方公尺為止，平方公尺以下四捨五入；但都市地區或其他地價較高
之土地，得算至平方公尺以下二位，二位以下四捨五入；為地籍測量實施規則第152 條
所明定。是宗地之面積原則算至平方公尺為止，以下則四捨五入；若屬都市地區或其他
地價較高之土地，則例外「得」算至平方公尺以下二位，二位以下四捨五入。查本件開
發總隊重新檢算面積結果，系爭土地之數值化面積分別為 32.92及306.66平方公尺，有
其重測前後數值化資料在卷可稽；且依原處分機關100年2月16日北市松地一字第10 030
162300號函檢附之答辯書理由六載以：「......查地籍圖重測當時南港地區地價並不高
......。」是本件原處分機關考量訴願人等 2人及其他系爭土地所有權人權益，並衡酌
所更正面積之系爭土地於67年間地籍重測當時地價並不高等因素，將本件面積檢算為33
及307 平方公尺，經核尚無不合。又本案系爭土地既經開發總隊查認面積登載有誤，係
因67年間辦理地籍重測時，面積計算有誤所致，屬原測量錯誤純係技術引起，且有原始
資料可稽，屬地籍測量實施規則第 232條所規定應辦理更正登記之情形，則原處分機關
依法辦理更正登記，並無違誤；訴願主張各節，均不足採。從而，原處分機關依前揭規
定，以 99年12月22日南港字第14236號更正登記案所為系爭土地面積更正登記之處分，
並無不合，應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
中華民國 100 年 4 月 14 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

臺北市法規查詢系統友善列印功能