發文字號：
個人資料保護委員會籌備處 114.09.22 個資籌法字第1140001075號
發文日期：
民國 114 年 09 月 22 日
要 旨：
公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務必要範圍內，得蒐集、 處理或利用個人資料，然應於執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之 特定目的相符。如構成特定目的外之利用，則須符合個人資料保護法第 6 條第 1 項但書各款規定事由之一，或第 16 條但書各款規定事由之一， 始得為之
主 旨：有關貴署為提升營建剩餘土石方清運車輛攔查成效，擬透過蒐集違反廢棄
物清理法之清運車輛相關資料，提供執法人員攔檢參考運用之個人資料保
護法（下稱個資法）適用疑義，復如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴署 114 年 7 月 23 日國署營字第 1141135364 號函。
二、按個資法第 6 條第 1 項規定：「有關……犯罪前科之個人資料，
不得蒐集、處理或利用。但有下列情形之一者，不在此限：……二、
公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務必要範圍內，且事
前或事後有適當安全維護措施。……五、為協助公務機關執行法定職
務或非公務機關履行法定義務必要範圍內，且事前或事後有適當安全
維護措施……」、第 15 條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處
理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列
情形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。……」、第 16 條規定
：「公務機關對個人資料之利用，除第 6 條第 1 項所規定資料外
，應於執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但
有下列情形之一者，得為特定目的外之利用：……二、為維護國家安
全或增進公共利益所必要。……」，前開所稱「法定職務」，指法律
、法律授權之命令、自治條例、法律或自治條例授權之自治規則、法
律或中央法規授權之委辦規則中所定公務機關之職務（個資法施行細
則第 10 條規定之參照）。
三、復按廢棄物清理法（下稱廢清法）第 9 條第 1 項規定：「主管機
關得自行或委託執行機關派員攜帶證明文件，進入公私場所或攔檢廢
棄物、剩餘土石方清除機具，檢查、採樣廢棄物貯存、清除、處理或
再利用情形，並命其提供有關資料；廢棄物、剩餘土石方清除機具應
隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件，以
供檢查。」、第 4 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院
環境保護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
」、第 5 條第 1 項規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環
境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）公所。」、第 49 條
第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣六萬元以上三十萬元
以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備：二、清除廢棄物、
剩餘土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘
土石方產生源及處理地點之證明文件。」、同法施行細則第 9 條第
3 項規定：「本法第 9 條第 1 項所定剩餘土石方產生源及處理地
點證明文件及其格式，由中央目的事業主管機關會商中央主管機關定
之。」末按內政部國土管理署處務規程第 14 條規定：「營建管理組
掌理事項如下：……五、營建剩餘土石方法規之制（訂）定及執行。
……」。由是觀之，廢清法第 9 條第 1 項所定攔檢剩餘土石方清
除機具權限，業依同法第 4 條規定歸屬環境部或各地方政府管轄，
則貴署蒐集、處理違反廢清法案件相關清運車輛資料（如車牌號碼及
清運業者資訊等），所欲執行之「法定職務」為何？貴署處務規程第
14 條第 5 款所定「營建剩餘土石方法規之制（訂）定及執行」有
無包含攔檢剩餘土石方清除機具之權限？來函所提「第一線執法人員
」究為何機關人員及其所具有法律或法律授權之命令所定之職務內容
為何？來函未見敍明，建請貴署本於權責先行釐清。又原保有違反廢
清法案件相關清運車輛資料之公務機關（如：環境部），若欲提供貴
署前開資料，應由資料保有機關先行檢視是否屬原蒐集特定目的範圍
內之利用？如構成特定目的外之利用，須符合個資法第 6 條第 1
項但書各款規定事由之一（例如：為協助公務機關執行法定職務必要
範圍內）或第 16 條但書各款規定事由之一（例如：為增進公共利益
所必要），始得為之，建請貴署亦併予審酌。
正 本：內政部國土管理署