人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九 條規定，通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分 相對人陳述意見之機會。但法規另有規定者，從其規定。

有下列各款情形之一者，行政機關得不給予陳述意見之機會︰ 一、大量作成同種類之處分。 二、情況急迫，如予陳述意見之機會，顯然違背公益者。 三、受法定期間之限制，如予陳述意見之機會，顯然不能遵行者。 四、行政強制執行時所採取之各種處置。 五、行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者。 六、限制自由或權利之內容及程度，顯屬輕微，而無事先聽取相對人意見 之必要者。 七、相對人於提起訴願前依法律應向行政機關聲請再審查、異議、復查、 重審或其他先行程序者。 八、為避免處分相對人隱匿、移轉財產或潛逃出境，依法律所為保全或限 制出境之處分。

書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起；書面以外之行政處 分自以其他適當方法通知或使其知悉時起，依送達、通知或使知悉之內容 對其發生效力。 一般處分自公告日或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力。但處 分另訂不同日期者，從其規定。 行政處分未經撤銷、廢止，或未因其他事由而失效者，其效力繼續存在。 無效之行政處分自始不生效力。

都市計畫地區範圍內，應視實際情況，分別設置左列公共設施用地： 一、道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河 道及港埠用地。 二、學校、社教機構、社會福利設施、體育場所、市場、醫療衛生機構及 機關用地。 三、上下水道、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地。 四、本章規定之其他公共設施用地。 前項各款公共設施用地應儘先利用適當之公有土地。

依本法指定之公共設施保留地供公用事業設施之用者，由各該事業機構依 法予以徵收或購買；其餘由該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所依左列方式取 得之： 一、徵收。 二、區段徵收。 三、市地重劃。

依本法指定之公共設施保留地，不得為妨礙其指定目的之使用。但得繼續 為原來之使用或改為妨礙目的較輕之使用。

市區道路之修築、改善、養護、使用、管理及經費籌措，依本條例之規定 ，本條例未規定者，適用其他法律。

市區道路，指下列規定而言： 一、都市計畫區域內所有道路。 二、直轄市及市行政區域以內，都市計畫區域以外所有道路。 三、中央主管機關核定人口集居區域內所有道路。

市區道路主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣 (市 ) 為縣 (市) 政府。

修築市區道路所需土地，得依法徵收之。

道路用地範圍內，除道路及其附屬工程，暨第八條規定必須附設於道路範 圍內之各項設施外，禁止其他任何建築，其有擅自建築者，勒令拆除之， 並依第三十三條之規定，予以處罰。

市區道路及附屬工程設計標準應依據維護車輛、行人安全、無障礙生活環 境及道路景觀之原則，由內政部定之。 直轄市或縣 (市) 政府所轄市區道路分工權責、設施維護、使用管制、障 礙清理等管理事項之規定，由直轄市或縣 (市) 政府分別定之，並報內政 部備查。

違反第十六條或第二十七條第一項規定，擅自建築或開挖道路者，市區道 路主管機關得處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。 未依第二十七條第二項第二款規定，於期限內修復道路或修復不良者，市 區道路主管機關得處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並得按次連續 處罰。

直轄市、縣 (市) (局) 主管建築機關，應指定已經公告道路之境界線為 建築線。但都市細部計畫規定須退縮建築時，從其規定。 前項以外之現有巷道，直轄市、縣 (市) (局) 主管建築機關，認有必要 時得另定建築線；其辦法於建築管理規則中定之。