人民有依法律納稅之義務。

左列事項，由中央立法並執行之： 一 外交。 二 國防與國防軍事。 三 國籍法及刑事、民事、商事之法律。 四 司法制度。 五 航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。 六 中央財政與國稅。 七 國稅與省稅、縣稅之劃分。 八 國營經濟事業。 九 幣制及國家銀行。 十 度量衡。 十一 國際貿易政策。 十二 涉外之財政經濟事項。 十三 其他依本憲法所定關於中央之事項。

左列事項，由省立法並執行之，或交由縣執行之： 一 省教育、衛生、實業及交通。 二 省財產之經營及處分。 三 省市政。 四 省公營事業。 五 省合作事業。 六 省農林、水利、漁牧及工程。 七 省財政及省稅。 八 省債。 九 省銀行。 十 省警政之實施。 十一　省慈善及公益事項。 十二　其他依國家法律賦予之事項。 前項各款，有涉及二省以上者，除法律別有規定外，得由有關各省共同辦 理。 各省辦理第一項各款事務，其經費不足時，經立法院議決，由國庫補助之 。

左列事項，由縣立法並執行之： 一　縣教育、衛生、實業及交通。 二　縣財產之經營及處分。 三　縣公營事業。 四　縣合作事業。 五　縣農林、水利、漁牧及工程。 六　縣財政及縣稅。 七　縣債。 八　縣銀行。 九　縣警衛之實施。 十　縣慈善及公益事項。 十一　其他依國家法律及省自治法賦予之事項。 前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦 理。

下列各款為縣 (市) 自治事項： 一、關於組織及行政管理事項如下： (一) 縣 (市) 公職人員選舉、罷免之實施。 (二) 縣 (市) 組織之設立及管理。 (三) 縣 (市) 戶籍行政。 (四) 縣 (市) 土地行政。 (五) 縣 (市) 新聞行政。 二、關於財政事項如下： (一) 縣 (市) 財務收支及管理。 (二) 縣 (市) 稅捐。 (三) 縣 (市) 公共債務。 (四) 縣 (市) 財產之經營及處分。 三、關於社會服務事項如下： (一) 縣 (市) 社會福利。 (二) 縣 (市) 公益慈善事業及社會救助。 (三) 縣 (市) 人民團體之輔導。 (四) 縣 (市) 宗教輔導。 (五) 縣 (市) 殯葬設施之設置及管理。 (六) 市調解業務。 四、關於教育文化及體育事項如下： (一) 縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。 (二) 縣 (市) 藝文活動。 (三) 縣 (市) 體育活動。 (四) 縣 (市) 文化資產保存。 (五) 縣 (市) 禮儀民俗及文獻。 (六) 縣 (市) 社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。 五、關於勞工行政事項如下： (一) 縣 (市) 勞資關係。 (二) 縣 (市) 勞工安全衛生。 六、關於都市計畫及營建事項如下： (一) 縣 (市) 都市計畫之擬定、審議及執行。 (二) 縣 (市) 建築管理。 (三) 縣 (市) 住宅業務。 (四) 縣 (市) 下水道建設及管理。 (五) 縣 (市) 公園綠地之設立及管理。 (六) 縣 (市) 營建廢棄土之處理。 七、關於經濟服務事項如下： (一) 縣 (市) 農、林、漁、牧業之輔導及管理。 (二) 縣 (市) 自然保育。 (三) 縣 (市) 工商輔導及管理。 (四) 縣 (市) 消費者保護。 八、關於水利事項如下： (一) 縣 (市) 河川整治及管理。 (二) 縣 (市) 集水區保育及管理。 (三) 縣 (市) 防洪排水設施興建管理。 (四) 縣 (市) 水資源基本資料調查。 九、關於衛生及環境保護事項如下： (一) 縣 (市) 衛生管理。 (二) 縣 (市) 環境保護。 十、關於交通及觀光事項如下： (一) 縣 (市) 管道路之規劃、建設及管理。 (二) 縣 (市) 交通之規劃、營運及管理。 (三) 縣 (市) 觀光事業。 十一、關於公共安全事項如下： (一) 縣 (市) 警衛之實施。 (二) 縣 (市) 災害防救之規劃及執行。 (三) 縣 (市) 民防之實施。 十二、關於事業之經營及管理事項如下： (一) 縣 (市) 合作事業。 (二) 縣 (市) 公用及公營事業。 (三) 縣 (市) 公共造產事業。 (四) 與其他地方自治團體合辦之事業。 十三、其他依法律賦予之事項。

自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴 觸者，無效。 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例牴觸者，無效。 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。 第一項及第二項發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣 政府予以函告。第三項發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告無效。 自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之。

省及直轄市、縣（市）（局）稅課立法，以本法有明文規定者為限，並由 中央制定各該稅法通則，以為省縣立法之依據。

下列各稅為直轄市及縣 (市) 稅： 一、土地稅，包括下列各稅： (一) 地價稅。 (二) 田賦。 (三) 土地增值稅。 二、房屋稅。 三、使用牌照稅。 四、契稅。 五、印花稅。 六、娛樂稅。 七、特別稅課。 前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉 (鎮、市) 徵起之收入百分之三 十給該鄉 (鎮、市) ，百分之二十由縣統籌分配所屬鄉 (鎮、市) ；第二 目之田賦，縣應以在鄉 (鎮、市) 徵起之收入全部給該鄉 (鎮、市) ；第 三目之土地增值稅，在縣 (市) 徵起之收入百分之二十，應繳由中央統籌 分配各縣 (市) 。 第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉 (鎮、市) 徵起之收入百分之四十給 該鄉 (鎮、市) ，百分之二十由縣統籌分配所屬鄉 (鎮、市) 。 第一項第四款之契稅，縣應以在鄉 (鎮、市) 徵起之收入百分之八十給該 鄉 (鎮、市) ，百分之二十由縣統籌分配所屬鄉 (鎮、市) 。 第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉 (鎮、市) 徵起之收入全部給該鄉 ( 鎮、市) 。 第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經議會立法課徵之稅 。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

直轄市政府、縣 (市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所得視自治財政需要，依前 條規定，開徵特別稅課、臨時稅課或附加稅課。但對下列事項不得開徵： 一、轄區外之交易。 二、流通至轄區外之天然資源或礦產品等。 三、經營範圍跨越轄區之公用事業。 四、損及國家整體利益或其他地方公共利益之事項。 特別稅課及附加稅課之課徵年限至多四年，臨時稅課至多二年，年限屆滿 仍需繼續課徵者，應依本通則之規定重行辦理。 特別稅課不得以已課徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象；臨時稅課應指 明課徵該稅課之目的，並應對所開徵之臨時稅課指定用途，並開立專款帳 戶。

直轄市政府、縣（市）政府為辦理自治事項，充裕財源，除印花稅、土地 增值稅外，得就中央立法所定地方稅原規定稅率（額）上限，於百分之三 十範圍內，予以調高，訂定徵收率（額）。但原規定稅率為累進稅率者， 各級距稅率應同時調高，級距數目不得變更。 前項稅率（額）調整實施後，除因中央原規定稅率（額）上限調整而隨之 調整外，二年內不得調高。 第三條直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所依第二條規定開徵 之特別稅課、臨時稅課或附加稅課不適用第一項之規定。

直轄市政府、縣 (市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所開徵地方稅，應擬具地方 稅自治條例，經直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會完成 三讀立法程序後公布實施。 地方稅自治條例公布前，應報請各該自治監督機關、財政部及行政院主計 處備查。