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訴願決定書

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  • 臺北市政府 100.06.16. 府訴字第10009062100號訴願決定書 訴  願  人 洪○○
    原 處 分 機 關 臺北市北投區公所
    訴願人因申請育兒津貼事件，不服原處分機關民國 100年 3月21日北市投區社字第 1003073
    9800號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人及其配偶賴○○於民國（下同） 100年 1月20日向原處分機關申請其等次子洪○○（
    98年10月○○日生）之育兒津貼，經原處分機關審查訴願人配偶賴○○設籍本市未滿 1年，
    核與臺北市育兒津貼發給辦法第 4條第1 項第 2款規定不符，乃以 100年 3月21日北市投區
    社字第 10030739800號函復訴願人否准所請。該函於 100年 3月22日送達，訴願人不服，於
    100 年 3月28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北巿育兒津貼發給辦法第 2條規定：「本辦法之主管機關為府，並委任本府社會局
      （以下簡稱社會局）及臺北市各區公所（以下簡稱區公所）執行。前項委任之項目如下
      ：一、社會局：......（三）法令研擬及解釋。......二、區公所：（一）受理、審核
      及核定申請案件.. ....。」第3條規定：「兒童之父母雙方、監護人或其他實際照顧兒
      童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼。但有下列情形之一者，得由父或母一方舉證
      後提出申請： ......。」第4條第1項第1款、第 2款規定：「申請本津貼者，應符合下
      列各款規定：一、照顧五足歲以下兒童。二、兒童及申請人設籍，並實際居住臺北市（
      以下簡稱本市）滿一年以上。」第 5條規定：「申請人應檢附下列表件，向兒童戶籍所
      在地區公所提出申請：一、申請表。二、申請人郵局或市庫代理銀行存摺封面影本一份
      。三、相關證明文件。申請資料不完備者，區公所應通知申請人限期補正，逾期未補正
      者，駁回其申請；並以申請人檢附完整資料之日為受理申請日。區公所應將審核結果以
      書面通知申請人。」第 6條規定：「為查核兒童及申請人申請資格，社會局得向有關政
      府機關查調戶籍及財稅等相關資料。」
      臺北市政府社會局100年4月7日北市社婦幼字第10034910000號函釋：「主旨：有關 貴
      所對『臺北市育兒津貼發給辦法』第 4條第 1項第2 款規定之疑義一案，復如說明，請
       查照。說明：......二、旨揭辦法第 4條第 1項第 2款：『兒童及申請人設籍，並實
      際居住臺北市滿一年以上』，所指設籍及實際居住係為連續性之概念，無前後合併計算
      年限之意涵，故申請文件遞送時，兒童及申請人需為已設籍並實際居住本市之狀態，並
      以遞送日前溯已設籍並實際居住滿一年以上。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人配偶於 92年4月11日辦理結婚登記時即遷入本市北投區，直
      至95年9月14日始遷出本市，居住本市已超過3年，應符合臺北巿育兒津貼發給辦法第 4
      條第1項第2款兒童及申請人已設籍並實際居住本市滿1年以上之規定。
    三、查訴願人配偶賴○○之戶籍係於 99年7月30日自新北市淡水區遷至本市，有訴願人全戶
      戶籍資料查詢結果影本附卷可稽，亦為訴願人所自承。是原處分機關審認訴願人配偶設
      籍本巿未滿 1年，核與臺北巿育兒津貼發給辦法第 4條第1項第2款規定不符，否准訴願
      人及其配偶育兒津貼之申請，自屬有據。
    四、至訴願人主張其配偶戶籍於 92年4月11日辦理結婚登記隨即遷入臺北市北投區，直至95
      年9月14日始遷出本市，居住本市已超過3年云云。按 5足歲以下兒童之父母雙方、監護
      人或其他實際照顧兒童之人得申請本津貼。兒童及申請人設籍，並實際居住臺北市滿 1
      年以上。為臺北巿育兒津貼發給辦法第3條第1項、第4條第1項第1款、第2款所明定。查
      訴願人與其配偶賴○○於100年1月19日向原處分機關申請其等次子洪○○之育兒津貼，
      惟查訴願人配偶於 99年7月30日始將其戶籍遷至本市，復查設籍本市滿 1年以上之計算
      起點係自申請人申請之日回溯起算，有首揭社會局函釋可資參照。是本案訴願人配偶設
      籍本市之日至申請時止尚未滿 1年，原處分機關依臺北巿育兒津貼發給辦法第4條第1項
      第 2款規定，否准其等育兒津貼之申請，並無違誤。是訴願主張，不足採據。從而，原
      處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
    中華民國    100    年   6   月      16   日市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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