訴願決定書

臺北市政府 100.06.16. 府訴字第10009057700號訴願決定書訴願人林○○
原處分機關臺北市中山區公所
訴願人因申請育兒津貼事件，不服原處分機關民國 100年 3月21日北市中社字第 100302658
00號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人及其配偶王○○於民國（下同） 100年 1月24日向原處分機關申請其等 2人長子林○
○（95年 9月○○日生）之育兒津貼，經原處分機關審認訴願人配偶王○○設籍本市未滿 1
年，核與臺北市育兒津貼發給辦法第 4條第 1項第 2款規定不符，乃以 100年 3月21日北市
中社字第10030265
800 號函復訴願人及其配偶否准所請。該函於 100年 3月23日送達，訴願人不服，於 100年
4月20日向本府提起訴願， 5月 3日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北巿育兒津貼發給辦法第 2條規定：「本辦法之主管機關為本府，並委任本府社會
局（以下簡稱社會局）及臺北市各區公所（以下簡稱區公所）執行。前項委任之項目如
下：一、社會局：......（三）法令研擬及解釋。......二、區公所：（一）受理、審
核及核定申請案件 ......。」第3條規定：「兒童之父母雙方、監護人或其他實際照顧
兒童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼。但有下列情形之一者，得由父或母一方舉
證後提出申請： ......。」第4條第1項第1款、第 2款規定：「申請本津貼者，應符合
下列各款規定：一、照顧五足歲以下兒童。二、兒童及申請人設籍，並實際居住臺北市
（以下簡稱本市）滿一年以上。」第 5條規定：「申請人應檢附下列表件，向兒童戶籍
所在地區公所提出申請：一、申請表。二、申請人郵局或市庫代理銀行存摺封面影本一
份。三、相關證明文件。申請資料不完備者，區公所應通知申請人限期補正，逾期未補
正者，駁回其申請；並以申請人檢附完整資料之日為受理申請日。區公所應將審核結果
以書面通知申請人。」第 6條規定：「為查核兒童及申請人申請資格，社會局得向有關
政府機關查調戶籍及財稅等相關資料。」
臺北市政府社會局100年4月7日北市社婦幼字第10034910000號函釋：「主旨：有關貴
所對『臺北市育兒津貼發給辦法』第 4條第 1項第2 款規定之疑義一案，復如說明，請
查照。說明：......二、旨揭辦法第 4條第 1項第 2款：『兒童及申請人設籍，並實
際居住臺北市滿一年以上』，所指設籍及實際居住係為連續性之概念，無前後合併計算
年限之意涵，故申請文件遞送時，兒童及申請人需為已設籍並實際居住本市之狀態，並
以遞送日前溯已設籍並實際居住滿一年以上。」
二、本件訴願理由略以：育兒津貼應以兒童為主體，兒童本身有居住、設籍於本市，即應符
合資格，不應因其父母戶籍之關係而不予補助。訴願人配偶王○○一直在戶籍地照顧長
子，原處分機關不應以形式上戶籍遷出為由，即認定王○○不在本市居住並養育幼兒。
王○○係自99年8月 4日起至99年11月9日止將戶籍遷出本市，並非於臺北巿育兒津貼發
給辦法發布後才將戶籍遷入，而係長期居住於本市達三十多年，且於短暫遷出戶籍期間
仍實際居住於原戶籍地，原處分機關卻不依實際狀況變通處理。
三、查訴願人配偶王○○之戶籍係於 99年11月9日自原臺北縣板橋市遷至本市，有訴願人全
戶戶籍資料查詢結果影本附卷可稽，亦為訴願人所自承。是原處分機關審認訴願人配偶
設籍本巿未滿 1年，核與臺北巿育兒津貼發給辦法第 4條第1項第2款規定不符，否准訴
願人及其配偶育兒津貼之申請，自屬有據。
四、至訴願人主張育兒津貼應以兒童為主體，兒童本身有居住、設籍於本市，即應符合資格
，原處分機關不應以形式上戶籍遷出為由，認定王品心不在本市居住並養育幼兒，王○
○長期居住於本市達三十多年，且短暫遷出戶籍期間仍實際居住於原戶籍地址等語。按
5足歲以下兒童之父母雙方、監護人或其他實際照顧兒童之人得申請本津貼。兒童及申
請人設籍，並實際居住本市滿 1年以上。為臺北巿育兒津貼發給辦法第3條第1項、第4
條第 1項第1款、第2款所明定。查訴願人與其配偶王○○於100年1月24日向原處分機關
申請其等長子林○○之育兒津貼，惟查訴願人配偶於 99年11月9日始將其戶籍遷至本市
，復查設籍本市滿 1年以上之計算起點係自申請人申請之日回溯起算，有首揭社會局函
釋可資參照。是本案訴願人配偶設籍本市之日至申請時止尚未滿 1年，原處分機關依臺
北巿育兒津貼發給辦法第 4條第1項第2款規定，否准其等 2人育兒津貼之申請，並無違
誤。是訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，
應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
中華民國 100 年 6 月 16 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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