訴願決定書

臺北市政府 100.07.14. 府訴字第10009074700號訴願決定書訴願人鄭○○
訴願人莫○○
訴願代理人鄭○○
原處分機關臺北市北投區公所
訴願人因申請育兒津貼事件，不服原處分機關民國 100年 4月14日北市投區社字第10031022
800 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人等 2人於民國（下同） 100年 1月27日向原處分機關申請其等長女鄭○○（96年 8月
○○日生）、長子鄭○○（98年 9月○○日生）之育兒津貼，經原處分機關審核訴願人鄭○
○及其長女、長子等 3人最近 1年在本國境內僅短暫居留，分別為40日及59日，與臺北市育
兒津貼發給辦法第4條第 1項第 2款規定不符，乃以 100年 4月14日北市投區社字第100310
22800 號函復訴願人鄭○○否准所請。該函於 100年 4月18日送達，訴願人等 2人不服，於
100年 5月 4日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北巿育兒津貼發給辦法第 2條規定：「本辦法之主管機關為本府，並委任本府社會
局（以下簡稱社會局）及臺北市各區公所（以下簡稱區公所）執行。前項委任之項目如
下：一、社會局：......（三）法令研擬及解釋。二、區公所：（一）受理、審核及核
定申請案件......。」第3條第1項規定：「兒童之父母雙方、監護人或其他實際照顧兒
童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼 ......。」第4條規定：「申請本津貼者，應
符合下列各款規定：......二、兒童及申請人設籍，並實際居住臺北市（以下簡稱本市
）滿一年以上。......符合下列情形之一者，得不受前項第二款之限制：一、兒童未滿
一歲，其出生登記於本巿，且戶籍未有遷出本巿紀錄。二、申請人一方為在臺灣地區無
戶籍國民、大陸地區人民或外籍人士。」第14條規定：「本辦法自中華民國一百年一月
一日施行。」
臺北巿政府社會局100年4月7日北巿社婦幼字第10034910000號函釋：「主旨：有關
貴所對『臺北巿育兒津貼發給辦法』第 4條第 1項第 2款規定之疑義一案，復如說明，
請查照。說明：......二、旨揭辦法第 4條第 1項第 2款：『兒童及申請人設籍，
並實際居住臺北巿滿一年以上』，所指設籍及實際居住係為連續性之概念，無前後合併
計算年限之意涵，故申請文件遞送時，兒童及申請人需為已設籍並實際居住本巿之狀態
，並以遞送日前溯已設籍並實際居住滿一年以上。」
二、本件訴願理由略以：訴願人鄭○○因工作關係需經常往返兩岸之間，情非得已。訴願人
長女自 96年8月24日出生後即設籍本市，至100年4月9日出境前，歷年累計設籍並實際
居住本市 599日，應符合請領資格，訴願人長子98年 9月○○日出生，至 100年 4月 9
日出境前，設籍並實際居住本市達 247日，請予通融准許請領育兒津貼。
三、查本件訴願人鄭○○及其長女鄭○○、長子鄭○○等 3人，自申請日起回溯最近1年內
（自99年1月28日至100年1月27日止）之入境時間分述如下，訴願人鄭○○自 99年6月2
2日入境至99年6月29日出境計7日、自 99年11月9日入境至99年12月10日出境計31日、
自100年1月26日入境至100年2月8日出境（計至100年1月27日止）計2日，故訴願人鄭○
○自99年1月28日至100年1月27日止共入境3次，入境日數共計40日；訴願人等 2人長女
自 98年4月28日入境、長子於98年9月27日在本國境內出生，其等 2人自99年1月28日起
算至99年3月26日出境計57日、自100年1月26日入境至100年4月9日出境（計至100年1月
27日止）計2日，故訴願人等2人長女及長子自99年1月28日至100年1月27日止共入境2次
，入境日數共計 59日，有中外旅客入出境紀錄查詢作業影本附卷可稽，是原處分機關
審認訴願人鄭○○及其長女、長子等 3人不符合臺北巿育兒津貼發給辦法第4條第1項第
2款規定，乃否准訴願人等2人育兒津貼之申請，自屬有據。
四、至訴願人主張其因工作關係不常在國內居住，情非得已，其長女自出生設籍並實際居住
本市，歷年累計已逾 1年，其長子亦設籍並實際居住近1年，應予融通云云。按臺北巿
育兒津貼發給辦法第 4條第1項第2款規定，申請臺北巿育兒津貼者，兒童及申請人應設
籍並實際居住本巿滿1年以上。復查實際居住本市滿1年以上之計算起點係自申請人申請
之日回溯起算，有首揭本府社會局函釋可資參照，是本案訴願人鄭○○及其長女、長子
自申請日起回溯最近1年內（自99年1月28日至100年1月27日止）僅分別在國內居住40日
及 59日，業如前述，原處分機關審認其等3人不符合臺北巿育兒津貼發給辦法第4條第1
項第 2款關於實際居住本巿滿 1年以上之規定，否准育兒津貼之申請，並無違誤。是訴
願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
中華民國 100 年 7 月 14 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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