訴願決定書

臺北市政府 103.06.25. 府訴一字第10309083600號訴願決定書訴願人 ○○○即○○事務所
訴願人因大樓修繕工程委託設計監造技術服務採購事件，不服臺北市政府社會局民國 103年
3月20日標案案號1032052決標公告，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第 3條
第 1項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定
或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第 8款規定：「
訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......八、對於非行政處分或其
他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
政府採購法第 2條規定：「本法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及
勞務之委任或僱傭等。」第 3條規定：「政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機
關）辦理採購，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。」第74條規定：
「廠商與機關間關於招標、審標、決標之爭議，得依本章規定提出異議及申訴。」第75
條第 1項規定：「廠商對於機關辦理採購，認為違反法令或我國所締結之條約、協定（
以下合稱法令），致損害其權利或利益者，得於下列期限內，以書面向招標機關提出異
議：......三、對採購之過程、結果提出異議者，為接獲機關通知或機關公告之次日起
十日。其過程或結果未經通知或公告者，為知悉或可得而知悉之次日起十日。但至遲不
得逾決標日之次日起十五日。」
二、訴願人參與本府社會局辦理之民國（下同）「 103年度○○巿場大樓外牆翻新暨屋頂防
水工程委託設計監造技術服務」勞務採購案【標案案號： xxxxxxx，決標方式：最低標
，底價金額為新臺幣（下同）59萬2,920元，下稱系爭標案】之投標，嗣系爭標案於103
年2月18日開標，訴願人總標價12萬6,000元雖為最低標，惟低於底價之百分之七十，及
有效標平均值之百分之八十，本府社會局審認訴願人總標價偏低，顯不合理，有降低品
質、不能誠信履約之虞，遂按「依政府採購法第五十八條處理總標價低於底價百分之八
十案件之執行程序」規定，當場通知訴願人限期於103年2月20日17時前提出說明，並保
留系爭標案之決標，經訴願人於當日提出書面說明後，本府社會局以103年 3月3日北巿
社障字第10332710900號函復訴願人略以：「主旨：有關貴所函送本局『103年度○○巿
場大樓外牆翻新暨屋頂防水工程委託設計監造技術服務』勞務採購保留決標之說明內容
案，復如說明......說明：......二、......經審核旨揭說明內容顯不合理，仍有降低
品質、不能誠信履約之虞，故本局礙難決標予貴事務所。」嗣系爭標案於103年3月17日
決標，3月20日公告由案外人○○事務所以12萬7,000元得標。訴願人對於上開決標公告
結果不服，於 103年5月7日經由本府社會局向本府提起訴願，並據該局檢卷答辯。
三、按訴願法第1條1項規定，人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損
害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。是提起該法條
之撤銷訴願，須以法律無另有規定為前提，如法律另有規定者，即無提起撤銷訴願之餘
地。復按政府採購法第74條規定，廠商與機關間關於招標、審標、決標之爭議，得依該
法規定提出異議及申訴，係政府採購法特別創設之不服程序，屬於訴願法第1條第1項但
書所指「法律另有規定」之情形。經查本件訴願人對於系爭標案決標公告結果不服，依
上開說明，應依政府採購法相關規定循序提出異議或申訴，不得循訴願程序尋求救濟。
是本件訴願人遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 103 年 6 月 25 日
市長郝龍斌請假
副市長陳雄文代行
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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