訴願決定書

臺北市政府 105.09.30. 府訴一字第10509138100號訴願決定書訴　　願　　人　○○○
訴願代理人　○○○
原處分機關　臺北市政府社會局
訴願人因中低收入老人修繕住屋補助事件，不服原處分機關民國105年6月17日北市社老字第
10538632000 號函，提起訴願，本府決定如下：
　　主文
訴願駁回。
　　事實
一、訴願人之子○○○（即訴願代理人）前曾致電原處分機關詢問中低收入老人修繕住屋補
助相關事宜，經原處分機關告知可經由財團法人○○會（下稱○○會）協助申請系爭補
助，原處分機關並轉知伊甸基金會。嗣○○會委託臺北市職能治療師公會（下稱職能治
療師公會）於 105年3月9日派員至欲申請修繕之住屋進行勘查評估，並於 105年5月4日
作成建議書，建議改善項目為淋浴處扶手、裝置馬桶扶手及廁所地面鋪設止滑墊等。
二、其間，訴願人於 105年4月8日填具「臺北市協助中低收入老人修繕住屋補助申請表」，
載明申請補助改善項目為「L 型扶手，防滑措施，冷暖氣機」，經由○○會向原處分機
關申請補助。經原處分機關審認除「冷暖氣機」 1項不符補助規定外，其餘項目符合臺
北市協助中低收入老人修繕住屋補助辦法（下稱修繕補助辦法）規定，乃以105年6月17
日北市社老字10538632000號函同意補助新臺幣（下同）5,000元。該函於105年6月22日
送達，訴願人不服未核予冷暖氣機補助，於105年7月20日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯。
　　理由
一、按老人福利法第 2條規定：「本法所稱老人，指年滿六十五歲以上之人。」第3條第1項
規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政
府。」第32條規定：「直轄市、縣（市）主管機關應協助中低收入老人修繕住屋或提供
租屋補助。前項協助修繕住屋或租屋補助之對象、補助項目與內容及其他相關事項之規
定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。但其他法律有特別規定者，從其規定。」
臺北市協助中低收入老人修繕住屋補助辦法第 1條規定：「臺北市政府（以下簡稱本府
）為協助中低收入老人修繕住屋，以提升老人居住安全及住屋品質，特依老人福利法第
三十二條第二項規定，訂定本辦法。」第 2條規定：「本辦法之主管機關為本府，並委
任本府社會局（以下簡稱社會局）執行。」第3條第1項第1款、第2款規定：「年滿六十
五歲，設籍並實際居住臺北市（以下簡稱本市）六個月以上，本市列冊低收入戶、中低
收入戶、符合本市中低收入老人生活津貼或身心障礙者生活補助之資格，並符合下列規
定者，得申請補助：一、申請修繕之住屋應坐落於本市。二、申請修繕之住屋為申請人
自有、共有、租賃或借用且實際居住者。其屬共有、租賃或借用之情形，應取得住屋所
有權人之同意。」第 4條規定：「本辦法補助之項目如下：一、臥室、浴室、廚房、室
內樓梯及走道改善工程。二、其他關於室內居住安全、衛生、無障礙環境設施及設備之
必要修繕。申請人每年之補助金額上限，由社會局公告之。」第 8條規定：「社會局受
理申請後，得派員實地勘查，申請人應予配合。經社會局核准補助之申請人，應於處分
書所定期限內施工完畢，並檢附支出相關證明文件辦理請款，社會局於撥付補助款項前
，並得派員實地勘查。經審核符合規定者，社會局應將補助款項撥入申請人指定之帳戶
，並以書面通知申請人。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項：......四、本府將下列業務委任本
府社會局，以該局名義執行之：（一）老人福利法中有關本府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：依老人福利法第36條所訂定之老人福利機構設立標準第10條第 1項
第 5款規定，長期照護型機構設施須設置空調設備。訴願人係由長期照護型機構被迫返
家居住，但居家設施殘破，無錢修繕或重新購置。基於安全衛生，並保障訴願人之身體
健康及生命安全，請准予空調設備之補助。
三、查本件訴願人於向原處分機關申請中低收入老人修繕住屋補助，申請補助改善項目為「
L型扶手，防滑措施，冷暖氣機」，經原處分機關審核扶手、防滑措施等申請項目符合
補助規定，惟冷暖氣機非屬修繕補助辦法規定之補助項目，乃同意補助 L型扶手及奈米
防滑措施等項目，至冷暖氣機則不予補助，補助金額計5,000元。有訴願人105年4月8日
臺北市協助中低收入老人修繕住屋補助申請表影本附卷可稽。原處分自屬有據。
四、至訴願人主張基於安全衛生之考量，為保障訴願人之身體健康及生命安全，應比照老人
福利機構設立標準，准予空調設備之補助云云。按本府為協助中低收入老人修繕住屋，
以提升老人居住安全及住屋品質，特依老人福利法第32條第 2項規定，訂定修繕補助辦
法，以資遵循。該辦法第 4條規定補助之項目包括，臥室、浴室、廚房、室內樓梯及走
道改善工程，及其他關於室內居住安全、衛生、無障礙環境設施及設備之必要修繕。查
本件訴願人申請購置冷暖氣機補助，惟冷暖氣機非屬修繕補助辦法第 4條規定之補助項
目，原處分機關據以否准該項補助，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機
關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會代理主任委員　林淑華（請假）
委員　張　慕　貞（代理）
委員　紀　聰　吉
委員　戴　東　麗
委員　柯　格　鐘
委員　葉　建　廷
委員　范　文　清
委員　王　韻　茹
委員　傅　玲　靜
委員　吳　秦　雯
中華民國 105 年 9 月 30 日
市長柯文哲
法務局局長林淑華決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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