訴願決定書

臺北市政府 106.06.07. 府訴一字第10600087800號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因老人全民健康保險保險費自付額補助事件，不服原處分機關民國106年2月18日北市
社老第10631514700號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第18條規定：「自然人、法人、非
法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 1款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：一、訴願書不合法定程式不
能補正......者。」
民法第6條規定：「人之權利能力，始於出生，終於死亡。」
行政法院49年裁字第37號判例：「有權利能力者，有當事人能力。人之權利能力，始於
出生，終於死亡。自死亡之日起，即不能再為訴訟當事人，自亦不能再以死亡者之名義
，提起訴願。所有以其名義提起之訴願......行政訴訟，依法均不能受理。」
二、訴願人於民國（下同）106年1月26日委由代理人○○○向原處分機關申請為本市老人全
民健康保險保險費自付額（下稱健保自付額）之補助對象。經原處分機關審查後，以10
6年2月18日北市社老第10631514700號函復訴願人，同意追溯自97年5月起補助，每月最
高補助健保自付額新臺幣（下同）749元，低於749元者核實補助，若已獲其他政府機關
健保自付額補助部分不重複補助。○○○以訴願人之代理人名義，於106年3月15日向本
府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
三、按訴願法第18條規定，自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害
關係人得提起訴願。次按民法第 6條規定，人之權利能力，始於出生，終於死亡。是自
然人僅於權利能力存續期間得為訴願人，有訴願當事人能力，於死亡時起喪失權利能力
，不得作為訴願主體而提起訴願，亦無從委任訴願代理人提起訴願。查本件訴願人已於
106年2月12日死亡，有卷附戶籍資料查詢及全國社福津貼給付資料比對資訊系統查詢畫
面影本附卷可稽。是訴願人於106年3月15日提起訴願時，已無權利能力，無從作為訴願
主體而提起訴願。是○○○以訴願人代理人身分，以訴願人名義所提訴願書係不合法定
程式，且依法無從補正，揆諸前揭規定及判例意旨，其訴願自不合法。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 1款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
中華民國 106 年 6 月 7 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）

社會 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

社會另存PDF 友善列印