訴願決定書

臺北市政府 106.06.08. 府訴一字第10600092200號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心
訴願人因家庭暴力被害人補助事件，不服原處分機關民國106年2月24日北市家防綜字第1063
0402000 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）106年2月6日電話通報原處分機關，其有新事證確認其母親於101年間
對其下藥、盜取健保卡，使其受到精神上壓迫。嗣於106年2月16日以其母親對其施暴，導致
其獨居無依為由，填具臺北市家庭暴力被害人補助申請表，向原處分機關申請1.驗傷醫療費
用、2.心理復健費用、3.安置住宿費用、4.房屋租金費用及5.必要之生活費用等補助。經原
處分機關查認訴願人無受家庭暴力情事，亦未提供驗傷單或民事保護令影本等足資證明文件
，非屬臺北市家庭暴力被害人補助要點第 4點規定之被害人，乃以106年2月24日北市家防綜
字第10630402000號函否准所請。該函於106年3月3日送達，訴願人不服，於106年3月 6日在
本府法務局網站聲明訴願， 3月29日補具訴願書，4月27日、5月25日補充訴願理由，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按家庭暴力防治法第2條第1款規定：「本法用詞定義如下：一、家庭暴力：指家庭成員
間實施身體、精神或經濟上之騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害之行為。」第 3條規定
：「本法所定家庭成員，包括下列各員及其未成年子女：一、配偶或前配偶。二、現有
或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者。三、現為或曾為直系血親或直系姻親。四
、現為或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親。」第4條第1項規定：「本法所稱主管
機關：......在直轄市為直轄市政府；......」第8條第1項規定：「直轄市、縣（市）
主管機關應整合所屬警政、教育、衛生、社政、民政、戶政、勞工、新聞等機關、單位
業務及人力，設立家庭暴力防治中心 ......。」第10條第1項規定：「被害人得向法院
聲請通常保護令、暫時保護令；......」第58條第1項、第3項規定：「直轄市、縣（市
）主管機關得核發家庭暴力被害人下列補助：一、緊急生活扶助費用。二、非屬全民健
康保險給付範圍之醫療費用及身心治療、諮商與輔導費用。三、訴訟費用及律師費用。
四、安置費用、房屋租金費用。五、子女教育、生活費用及兒童托育費用。六、其他必
要費用。」「第一項補助對象、條件及金額等事項規定，由直轄市、縣（市）主管機關
定之。」
臺北市家庭暴力被害人補助要點第 1點規定：「本要點依家庭暴力防治法第五十八條第
二項規定訂定之。」第 2點規定：「本要點之主管機關為臺北市家庭暴力暨性侵害防治
中心（以下簡稱家防中心）。」第 3點規定：「本要點之家庭暴力被害人（以下簡稱被
害人），需符合下列資格之一者：（一）設籍臺北市之市民（以下簡稱本市市民）。（
二）合法居留且與設籍本市市民辦理結婚登記或同居關係之無戶籍人士、外國人、大陸
地區人民、香港或澳門居民。」第 4點規定：「本要點之補助，應由被害人本人、法定
代理人或其他執行專業保護事務者，向家防中心提出申請。」第 5點第1項、第3項規定
：「被害人有驗傷醫療需要者，得予補助每次家庭暴力事件三個月內之驗傷醫療費用。
......」「申請驗傷醫療費用，應檢具下列文件：（一）申請表。（二）戶籍證明文件
。（三）診斷證明書正本。（四）醫療費用收據正本。（五）領據。」第6點第1項、第
3項及第4項規定：「被害人經家防中心評估，有接受心理復健需要者，由家防中心轉介
合適之醫療院所、心理諮商輔導機構或人員提供服務，同一家庭暴力事件每人最高補助
十五次；但經家防中心評估確有特殊需要者，不在此限。」「被害人申請心理復健費用
補助，應於就診後三個月內提出申請。」「申請心理復健費用，應檢具下列文件：（一
）申請表。（二）領據。（三）戶籍證明文件。（四）家庭暴力事件相關證明文件。（
五）心理復健紀錄摘要表及簽到表正本。」第 7點第1項、第3項規定：「被害人經家防
中心安置於社會福利機構者，其安置期間及費用，依本府社會局相關收容安置補助規定
辦理。」「申請前項安置住宿費用，應檢具下列文件：（一）申請表。（二）領據。（
三）社工員轉介表。（四）旅宿業開立之收據正本。」第 8點規定：「被害人經家防中
心評估有房屋租金補助、子女就學用品及日常生活用品等其他必要之生活費用者，每月
最高補助新臺幣一萬二千元，至多補助三個月；必要時經社工人員評估得延長補助三個
月。同一家庭暴力事件二年內不得重複補助。前項補助，應於家庭暴力事實發生後二年
內提出，並應檢具下列文件：（一）申請表。（二）領據。（三）戶籍證明文件。（四
）家庭暴力事件相關證明文件。（五）被害人或法定代理人之郵局或銀行存摺封面影本
。房屋租金補助應自租屋事實發生之日起三個月內提出，並應檢具租賃契約或其他租屋
證明文件影本。」
二、本件訴願及補充理由略以：
101年7月間，訴願人母親竊取訴願人健保卡，其至警局備案後，被母親誣陷有家暴行為
；另○○院區 2名醫師偽造訴願人有精神科門診之就醫紀錄。訴願人於原處分機關或衛
生局調查時，都清楚陳述對母親並無家暴行為。訴願人是遭母親與共犯誣陷其對母親家
暴。訴願人因 101年被偽造精神病歷與謊報家暴通報，遭惡質逼供，詐取資料。訴願人
自 105年始取得受害之證據。
三、查本件訴願人於106年2月16日以其母親施暴，致其獨居無依為由，向原處分機關申請核
發家庭暴力被害人補助。經原處分機關查認訴願人無受家庭暴力情事，亦未提供驗傷單
或民事保護令影本等足資證明文件，審認訴願人非屬臺北市家庭暴力被害人補助要點第
4 點規定之被害人，乃否准所請，自屬有據。
四、至訴願人主張醫師偽造其精神病歷，並遭母親誣陷有家暴行為云云。按設籍本市之市民
受到家庭成員對其實施身體、精神或經濟上之騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害之行為
，得檢具相關證明文件，向原處分機關申請家庭暴力被害人相關補助；所稱家庭成員包
括直系血親在內；為家庭暴力防治法第2條第1款、第3條第3款及臺北市家庭暴力被害人
補助要點第 3點第1款、第4點、第5點至第8點所明定。查本件訴願人於106年2月16日填
具臺北市家庭暴力被害人補助申請表，向原處分機關申請補助時，並未檢具驗傷單或民
事保護令影本等足資證明其遭受家庭暴力之證明文件。原處分機關審認訴願人並非家庭
暴力被害人，其申請與臺北市家庭暴力被害人補助要點第 4點規定不符，乃否准所請，
並無違誤。另據原處分機關 106年4月17日北市家防綜字第10630583400號函檢附訴願答
辯書記載略以，訴願人與其母親已於 101年起分開居住至今，原處分機關評估訴願人無
受家暴情事。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無
不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 106 年 6 月 8 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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