訴願決定書

臺北市政府 114.11.03 府訴一字第 11460858842 號訴願決定書訴願人 ○○○（現於法務部矯正署○○監獄執行中）
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因廢止低收入戶資格事件，不服原處分機關民國 114 年 7 月 28 日北市社
助字第 1143117880 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人設籍本市北投區，其全戶 10 人（含訴願人、○○○及另 8 人）前經原處分
機關核列為本市低收入戶第 4 類，嗣經本市北投區公所（下稱北投區公所）透過衛
生福利部全國社會福利資源整合系統之臺北市-入出監資料（下稱訴願人入出監資料
），查得訴願人於民國（下同）114 年 5 月 29 日起入法務部矯正署○○監獄（下
稱○○監獄）執行，入監服刑者不列入應計算人口範圍；另案外人○○○（訴願人低
收入戶戶內輔導人口，下稱○君）以 114 年 6 月 13 日檢具臺北市北投區公所低
收入戶異動申請表，勾選減口人（訴願人）及代表人變更（變更為○君）等事項，申
請重審。案經原處分機關審認訴願人已入獄服刑，乃依臺北市低收入戶生活扶助及低
收入戶、中低收入戶調查及審核作業規定（下稱審核作業規定）第 20 點第 5 款規
定，以 114 年 7 月 28 日北市社助字第 1143117880 號函（下稱原處分）通知○
君，自 114 年 5 月 29 日起廢止訴願人低收入戶資格，並自次月（114 年 6 月
）起停止其所享領之相關福利，另准自 114 年 6 月至同年 12 月止核列○君全戶
共 9 人為本市低收入戶第 4 類等。訴願人不服，於 114 年 8 月 8 日經由原
處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件原處分之受文者雖為案外人○君而非訴願人，惟查訴願人係原核定低收入
戶代表人，則原處分變更○君為該低收入戶代表人及核定廢止訴願人低收入戶資
格，已影響訴願人之低收入戶資格，應認訴願人就原處分具法律上利害關係，而
無當事人不適格問題，合先敘明。
二、按社會救助法第 3 條第 1 項規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直
轄市政府……。」第 4 條第 1 項、第 5 項規定：「本法所稱低收入戶，指
經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分
配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管
機關公告之當年度一定金額者。」「第一項申請應檢附之文件、審核認定程序等
事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」第 5 條第 1 項、第 2
項規定：「第四條第一項及前條所定家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包
括下列人員：……。」「前項之申請人，應由同一戶籍具行為能力之人代表之…
…。」
臺北市低收入戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業規定第 1 點
規定：「臺北市政府為辦理臺北市（以下簡稱本市）低收入戶生活扶助及低收入
戶、中低收入戶調查及審核相關作業，依社會救助法（以下簡稱本法）第四條第
五項、第四條之一第二項、第五條第二項、第五條之一第四項、第十條第三項、
第十五條第三項及第十五條之一第二項規定訂定本作業規定。」第 3 點第 1
項第 1 款規定：「同一戶籍之申請人應依本法第五條第二項規定由同一戶籍具
行為能力人為代表人，並檢具下列文件，向戶籍所在地區公所提出申請：（一）
申請表……。」第 4 點規定：「前點代表人應為同一戶籍具行為能力之人。但
有下列情形之一者，不在此限：（一）父母因故無法行使權利義務之未成年人。
（二）同住之父母為未設有戶籍之非本國籍或大陸地區人士之未成年人。（三）
其他經社會局評估認定之特殊情形。」第 18 點第 6 款規定：「低收入戶及中
低收入戶家庭應計算人口有下列情形者，應於一個月內向戶籍所在地區公所陳報
：……（六）入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。」第 20 點第 5 款規定：「有
下列情形之一者，社會局得撤銷或自事實發生之日起廢止其低收入戶或中低收入
戶資格，原具低收入戶資格者，自次月起停止其生活扶助費，且以行政處分追回
已撥付之全部或一部生活扶助費：……（五）入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。
」
臺北市政府 90 年 8 月 23 日府秘二字第 9010798100 號公告：「主旨：公告
本府主管業務委任事項，並自 90 年 9 月 1 日起生效。……公告事項：……
四　本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：……（三）社會救助
法中有關本府權限事項。……。」
三、本件訴願理由略以：訴願人為代表人，原處分機關依據何條法規規定變更代表人
、自 114 年 5 月 29 日起廢止訴願人低收入戶資格？未囑託○○監獄長官送
達，於法顯屬未合，請撤銷原處分，回復低收入戶資格。
四、查訴願人全戶 10 人原經核列為本市低收入戶，嗣經原處分機關查得訴願人於
114 年 5 月 29 日起入獄服刑，爰自該日起廢止訴願人低收入戶資格，並自次
月（114 年 6 月）起停止其所享領之相關福利，另變更該低收入戶之代表人為
案外人○君等；有衛生福利部全國社會福利資源整合系統查詢結果畫面、訴願人
入出監資料、北投區公所 114 年度低收入戶及中低收入戶資格審查結果通知書
、訴願人戶籍資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張原處分機關係依何規定變更代表人、廢止其低收入戶資格，及未囑
託○○監獄長官送達不合法云云。按低收入戶家庭應計算人口有入獄服刑、因案
羈押或依法拘禁情形者，應於 1 個月內向戶籍所在地區公所陳報；另按原具低
收入戶或中低收入戶資格者，若入獄服刑、因案羈押或依法拘禁，原處分機關得
自事實發生之日起廢止其低收入戶或中低收入戶資格，並自次月起停止其生活扶
助費等；為審核作業規定第 18 點第 6 款、第 20 點第 5 款所明定。查本件
訴願人全戶 10 人原經核列為本市低收入戶，嗣經北投區公所依訴願人入出監資
料，查得訴願人於 114 年 5 月 29 日起入○○監獄執行。是原處分機關審認
訴願人於 115 年 5 月 29 日已入獄服刑，乃依審核作業規定第 20 點第 5
款規定，自 114 年 5 月 29 日起廢止其低收入戶資格，並自次月（114 年 6
月）起停止所享領之相關福利，並無違誤。又訴願人自 114 年 5 月 29 日起
被廢止其低收入戶資格，即非屬低收入戶，而應依審核作業規定第 18 點第 6
款規定，於 1 個月內向戶籍所在地區公所陳報，惟訴願人未申報，而由戶內輔
導人口○君申報減口及代表人變更為○君，原處分機關將申報事項核定結果通知
○君，亦無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為原處分，揆諸前
揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員陳愛娥
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員陳衍任
委員陳佩慶
委員邱子庭
中華民國 114 年 11 月 3 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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